中國聯通發布的2015年12月業務數據顯示，該公司當月繼續流失移動用戶，至此，中國聯通已經連續11個月遭遇用戶數下滑。

數據顯示，在移動業務方面，中國聯通移動用戶數當月凈減26.2萬戶，總戶數不到2.87億戶；移動寬帶用戶當月凈增361.2萬戶，累計用戶數為1.84億戶。在固網業務方面，中國聯通固網寬帶用戶數當月凈增6萬戶，總數達7233萬戶；固網本地電話用戶數當月凈減111.1萬戶，總數為7385.8萬戶。

其實，這已經是中國聯通連續第11個月流失用戶。雖然去年1月中國聯通新增移動用戶數8.3萬，但凈增數創了歷史新低；去年2月，該公司移動用戶數暴跌 282.1萬；從去年2月到12月近11個月該公司累計流失移動用戶更是達到了1252.4萬。而該公司的競爭對手中國移動和中國電信卻表現強勁，用戶數每月都能實現增長。

聯通的困境，沒有引起惋惜之情，反而引來無數“板磚”，很多用戶紛紛現身說法，用自己的“悲慘遭遇”試圖還原聯通用戶下滑的原因。

但百略君認為這不是主要原因：聯通現在面臨的困境主要由于國家政策導致，眾所周知在3G時代，為了提高國家信息安全，我國曾大力推行自主TD-SCDMA制式網絡，而政策的執行者是中國移動，為此中國移動花費大量人力，物力資金在全國范圍內大力鋪設與國際標準制式不兼容的3G網絡，但商業反響并不好，很多用戶對這種低速的網絡并不買單。

這個時候，中國聯通、電信等利用網絡優勢從移動手中奪走大量用戶，最為明顯的是聯通引入iPhone之后，移動的高端用戶下滑明顯，3G時代中國移動可以說是含淚執行國家意志。

到了4G時代，中國廠商主導的4G國際標準TD-LTE網絡提升明顯，也逐漸成為國際標準，為了給中國人自己主導的4G標準TD-LTE足夠的發展空間。2013年12月4G牌照正式發放 三家運營商均獲TD-LTE牌照，但這一制式由中國移動主導，中國聯通和中國電信不愿意獲取，反而更愿意拿到FDD網絡制式的4G牌照。而聯通無法獲得FDD牌照，相當于變相的給中國中國移動創造了競爭優勢。中國移動也抓住了這個間隙，把3G時代的憋屈化作動力，加速鋪設4G網絡基站，截止2015年9月，中國移動4G基站已經超過100萬，目前已經建成全球最大的4G網絡。

但聯通期盼的FDD牌照遲遲沒有發放，只允許中國聯通和中國電信在共計40個試商用城市進行TDD和FDD的混合組網實驗。因此，中國聯通在建設4G網絡上的積極性并不高。

面對中國移動4G的攻勢，中國聯通和中國電信開始遭遇到了用戶危機，開始出現增長下滑甚至流失。為此，中國聯通啟動了“3G/4G一體化”戰略，在開展4G網絡建設同時，同時對3G網絡繼續加強投資。期望用升級的42M 3G網絡來和移動對抗，但效果并不明顯。

而FDD的牌照直到2015年2月底才發放，但中國移動已經獨霸了近80%的4G市場份額。

為解決持續困擾的用戶流失問題，中國聯通打算抱團取暖加深與中國電信的合作關系。去年11月，中國聯通宣布已經制定了《聯通和電信4G網絡的共享建議》；去年12月中國聯通和中國電信又對終端產業鏈聯合發布了《六模全網通終端白皮書》；本月，兩家公司還簽署了“資源共建共享，客戶服務提質”的戰略合作協議， 將在五個方面進行深度合作，并表示未來還會進行資本層面的合作。

因此整體來看聯通的用戶減少是大環境的不利因素，加上自己內部戰略定位失誤共同所致。未來能否扭轉這一頹勢還需要聯通拿出更加有利的措施。