用戶沖破兩千萬 試點階段已結束 商用政策快出臺

移動通信轉售業務兩年的試點期已經落幕，虛擬運營商（以下簡稱虛商）這一新角色也歷經了第一輪的市場洗禮，移動轉售用戶規模突破兩千萬。作為民資進入電信業的重要一環，在工信部眼中，這份兩年答卷“基本達到預期”。但這離虛商們的目標還太遠。2016年虛商們將何去何從？

虛商用戶突破2000萬

鲇魚效應初現

在昨日召開的2016年移動轉售業務全球發展峰會暨虛擬運營商太湖論劍上，工信部信息通信發展司政策標準處處長謝雨琦介紹了我國虛擬運營發展最新進展。截至2015年底，我國虛擬運營用戶數已達2050萬。尤其是最近三個月每個月新增300多萬用戶。2013年12月26日首批企業獲牌以來，共有42家企業獲得虛擬運營試點牌照。自2014年3月31日第一個虛擬運營商170號段手機用戶誕生以來，39家已經正式放號，7家企業用戶數超百萬。其中，跑得最快的用戶規模已經超過400萬。

對這份成績單該怎么看？謝雨琦指出，移動轉售試點基本達到了預期目標。她表示這兩年民營資本主導的移動通信轉售業務總體上實現了順利起步，為下一階段正式商用做出了有利探索。她特別表示，對于轉售這個新事務要給予更多的寬容和理解。

中國信息通信研究院泰爾規劃所電信行業研究部主任許立東指出，經過兩年的發展,轉售企業在通信服務、業務捆綁、跨界融合等方面的創新和嘗試得到了較好的市場效果,鲇魚效應初現。“用戶數并不是試點的目標，主要是為了發現問題和解決問題，塑造一個更完善的生態環境，這個目的基本上達到了。”

在中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇看來，兩年的試點令“虛商”這一新角色獲得了迅速的成長。虛商們對待移動轉售業務從最初的茫然到根據企業自身優勢有了更加明確的定位，不再是為了放號而放號。

虧損魔咒被打破

同質化的競爭只能是死路一條

不過，2050萬用戶規模占全國移動用戶總數的1.5%，只是三大運營商的九牛一毛。蝸牛移動CEO陳艷坦言，很可惜大家都沒有達到預期銷量。

作為新角色，虛商作為民營資本進入通信行業的突破口而被寄予厚望。經過兩年發展，行業心態已發生明顯變化。試點剛開始很“火”，虛商遭到各方勢力追捧，但隨著各種問題暴露出來，行業轉向冷靜。

42家虛商的試點表現也相差很大，樂語通訊、巴士在線受到挫折，連連科技也遇到問題收縮調整業務。170號段增速雖快但底子太薄。虛商在快速成長的過程中經歷著“成長的煩惱”，大家在集體燒錢，如何尋找健康的盈利模式成為共同痛點。

不過，捷報還是傳來了，虛商賠本賺吆喝的窘境已經被打破。巴士在線CEO王獻蜀昨日稱，巴士在線已經實現盈利，2015年毛利超過1000萬元。據悉，巴士在線累計在移動轉售領域投入將近1.5億元。此前分享通信董事長蔣志祥告訴北京晨報記者，該公司已駛入良性發展軌道，預計2016年能實現盈利。

不過對于多數虛商而言，盈利這條路依然是漫漫長途。在工信部電信經濟專家委員會秘書長陳金橋看來，虛商的眼光絕不能局限于傳統電信市場，做同質化競爭可以說是死路一條。差異化競爭是這兩年虛商們學到的最大的經驗和共識，“這么多先驅企業會不會變成先烈，取決于轉型的速度。”

2016年全面放開

工信部正制定商用政策

按照工信部部署，移動通信轉售業務試點已于2015年底結束，計劃2016年全面向民資開放。不過，從試點“游擊戰”轉入全面“運動戰”，虛商們以及諸多有意進入該行業的民資力量都在等待商用政策。

謝雨琦透露，目前工信部正在全面總結評估的基礎上抓緊研究制定正式商用的政策，力爭盡快出臺。“作為行業主管部門，為轉售企業營造良好的市場環境是我們正式商用政策的著眼點。”

蝸牛移動CEO陳艷希望工信部為虛商發展提供更多的政策支持，同時也希望基礎運營商會更加開放包容、共享發展，為虛商打造市場化的土壤。

獨立電信分析師付亮指出，如果找不到商業模式，2016年半數試點企業會被淘汰退出市場。而領先企業之間的差異化將越來越明顯。但王獻蜀認為，今年虛商的確會加速分化，但不會有掉隊的。在他看來，經過了前期的摸索，大家都找到了北。

在許立東看來，轉售業務的市場環境會越來越好。最近《工業和信息化部關于移動通信轉售業務批發價格調整的指導意見》下發，以解決困擾虛商發展的“批零倒掛”難題。在業內看來，這是一個積極的信號，市場環境對虛商將會越來越有利。許立東預計2016年移動轉售新增用戶將達到4000萬以上，市場份額達到3%以上。