歐洲議會成員投票通過了一項新的規定,取消歐盟游客在歐洲境內旅行的手機漫游費。有人認為,運營商為了彌補這一塊的收入損失,可能會提高非歐盟游客的漫游收費。
新的規定生效后,比如一名英國手機用戶在歐洲大陸旅游時,打電話、發短信和上網就只需要支付和英國國內相同的費用。這樣有助于控制手機使用費用的增加,游客回國后將不會再面對大額手機賬單的噩夢。
前歐盟委員會副主席維維安·瑞丁(Viviane Reding)說:“經過10年的不懈斗爭,漫游費終將成為歷史。這是消費者的勝利,是建立真正的歐洲單一數字市場的一塊基石。”
這一消息受到了活動人士的歡迎,但也有些人對此持謹慎態度,稱一些條款可能會限制該協議的效果。
比如歐洲消費者組織總干事莫妮克·戈耶斯(Monique Goyens)說:“這是個好消息,但它仍然只有一個半生不熟的解決方案。”
在投票之前,已經開展了兩年多的談判活動,畢竟有一些歐盟成員國擔心此舉會影響本國通信集團的經濟效益。
同時進行的另一個投票要求修改通信監管規定,強化歐洲對網絡中立性原則(即互聯網服務供應商不應該對某些網站和服務提供優待)的貫徹。但這個修正案遭到否決,遭到了網絡中立活動家的批評。
漫游費取消方案
取消漫游的計劃曾預定于2015年年底實施,但今年3月,這個方案在歐洲理事會遭到了部長們的阻止。
因此今年年內,在正常費率之外,手機運營商仍可向歐盟成員國收取電話撥打費用每分鐘19歐分(約合人民幣1.3元),接聽費用5歐分,短信每條6歐分,1M數據流量20歐分。
明年4月開始,費用將降至撥打電話每分鐘5歐分,短信每條2歐分,1MB數據流量5歐分。到2017年6月,漫游費將被徹底取消,而且漫游批發結算市場也將進行改革——歐洲各國的電話運營商就是在這個市場里對服務進行交易的。
正是因為有這樣的交易,英國手機用戶才能在德國、西班牙和法國這樣的歐洲大陸國家撥打電話、發送短信和上網。
對運營商的影響
雖然這個消息令消費者普大喜奔,但有些人覺得,此舉可能不利于移動運營商的經營,一個利潤豐厚的收入來源將就此消失。
另外一些人覺得,取消漫游費之后,游客反而將會更多地使用手機,給運營商帶來更多收入。
通信系統供應商Matrixx公司的聯合創始人詹妮弗·凱瑞亞卡科斯(Jennifer Kyriakakis)說:“事實上,大多數用戶——大約90%——在出國的時候不使用移動設備,尤其是不使用數據業務,當然有時候他們也不得不用,然后他們就會在支付漫游費的時候怨聲載道。
“如果手機用戶出國時更多地使用手機……運營商可以獲得更多的收入,這是可以預見的,也是可持續的,這會提升用戶的忠誠度。”
監管機構下一步將對漫游批發結算市場進行改革,如果相關會談延期,2017年6月取消漫游費的過程就有可能進一步遭到拖延。
協議達成后,歐洲移動電話運營商市場目前遭受的地域限將會進一步減少。
通信軟件提供商OpenCloud的銷售負責人馬克·溫德爾(Mark Windle)說:“大多數移動網絡運營商都固定在自身無線接入網絡所定義的市場內——各個國家的服務商自成一體,獨自設定和提供通信服務——但‘提供服務’這件事的規模可以是全歐洲的,乃至于全世界的。
“漫游費取消后,旅行者會覺得歐洲變得更平了。要建立一個單一的通信市場尚需時日,但它是未來的發展方向。”