據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委6月2日通報(bào)，云南省通信管理局違反《反壟斷法》，濫用行政權(quán)力，組織移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵通達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議，排除和限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。云南省通信管理局被通報(bào)，運(yùn)營(yíng)商被罰款1318萬(wàn)。
不少網(wǎng)民稱，通信管理局與電信運(yùn)營(yíng)商沆瀣一氣，帶頭違反《反壟斷法》。雙方已經(jīng)結(jié)成壟斷格局下的利益共同體，這也是電信業(yè)價(jià)格高、服務(wù)差的癥結(jié)所在。欲消除電信亂象，罰款并非最優(yōu)策略，開放市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)才是關(guān)鍵。
罰款只是揚(yáng)湯止沸
經(jīng)調(diào)查，云南省通信管理局牽頭組織四家電信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成協(xié)議，對(duì)贈(zèng)送給消費(fèi)者的話費(fèi)、充值卡等禮品的范圍、幅度、頻次等進(jìn)行約定，并通過(guò)下發(fā)整改通知書等手段強(qiáng)制執(zhí)行，限制了電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)能力和手段。
網(wǎng)民“董正偉律師”說(shuō)，罰款還是太少了，寬帶資費(fèi)和無(wú)線上網(wǎng)費(fèi)根本降不下來(lái)。另外，既然已經(jīng)查出云南這么做了，為何不查其他地區(qū)？
網(wǎng)民“帥得驚動(dòng)dang”說(shuō)，罰的又不是他們的錢。羊毛出在羊身上。還有網(wǎng)民說(shuō)，罰完款以后，他們還不是繼續(xù)壟斷？不放開市場(chǎng)，罰款就是揚(yáng)湯止沸。
網(wǎng)民“麥克張迎輝”說(shuō)，電信運(yùn)營(yíng)商壟斷的事，真的太難受了。移動(dòng)聯(lián)通電信三家公司中，換來(lái)?yè)Q去都是受罪。
破壟斷要?jiǎng)诱娓?/strong>
有網(wǎng)民稱，在我國(guó)壟斷力巨大的電信市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)下，電信資費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)總體偏高、服務(wù)質(zhì)量卻不高，久為消費(fèi)者詬病又得不到很好地解決，根本問(wèn)題就在于國(guó)內(nèi)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分，三大電信運(yùn)商處于事實(shí)上的壟斷或準(zhǔn)壟斷地位，降價(jià)的內(nèi)在動(dòng)力微乎其微。國(guó)內(nèi)電信反壟斷的曲折更能說(shuō)明這一點(diǎn)。
網(wǎng)民“孤云雁hjd”說(shuō)，不破除壟斷，就沒(méi)有真正的競(jìng)爭(zhēng)，就沒(méi)有好的服務(wù)，就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的降價(jià)。網(wǎng)民“稀里糊涂念經(jīng)經(jīng)”說(shuō)，打破壟斷，打破利益格局必須動(dòng)真格，絕不能以罰款創(chuàng)收為目的。
網(wǎng)民“長(zhǎng)雒”則指出，電信業(yè)存在的諸多頑疾是值得監(jiān)管方深刻反思的，而我國(guó)目前還沒(méi)有專門的電信法，在電信業(yè)的管理上還有很長(zhǎng)的路要走。就當(dāng)下而言，只有做好了監(jiān)管，為電信業(yè)樹立起良性規(guī)則，讓消費(fèi)者的權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，或許我們才能更有力地觸動(dòng)電信業(yè)的壟斷利益格局。
開放市場(chǎng)是關(guān)鍵
網(wǎng)民“尹衛(wèi)國(guó)”說(shuō)，目前電信運(yùn)營(yíng)商雖有“三駕馬車”，但總體看國(guó)企壟斷地位未除，遠(yuǎn)未形成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，民資進(jìn)入電信市場(chǎng)仍然被一道堅(jiān)固的“玻璃門”所阻隔，亂收費(fèi)在三大電信巨頭中屢屢發(fā)生，甚至在某些違規(guī)“霸王條款”的制訂與堅(jiān)守中形成了“攻守同盟”及利益共同體。
網(wǎng)民“吳學(xué)安”說(shuō)，壟斷和管制型市場(chǎng)是交易成本最高、效率最低的市場(chǎng)。電信資費(fèi)市場(chǎng)化取向，就是要體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)，發(fā)揮供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)成本收益法則和社會(huì)平均利潤(rùn)來(lái)自行決定價(jià)格，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。離開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成本必然趨于無(wú)限大。無(wú)論政府怎么管制價(jià)格，都不如放開市場(chǎng)，讓競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者節(jié)約成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，造福消費(fèi)者。
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