在流量資費問題上，今年國務院已經第二次發聲。總理喊話要降低流量費、降低漫游費，這些無疑反映的是社會普遍的認知，大多數人一到餐廳、酒店就開始找wifi。不過運營商們對降不降資費的問題還是顯得很猶豫，即便在李克強總理的多次督促下，運營商還是傾向于提速而不是降費，譬如聯通就將施行“網速免費翻倍”。這背后的邏輯顯然并不能只用所謂專家們常提到的“壟斷”、“缺乏競爭”來解釋。為什么運營商不愿意降流量費？為什么Wifi甚至可以免費？深層次上，這是一個全世界運營商共同面臨的問題，而且這還關系到持續了百年的電信運營商模式還能否為繼的問題。

為什么運營商不愿輕易降流量費？

流量費高不高的問題，不能簡單的定論。國內的通信價格應該說和國際主流運營商的價格差不多，當然有專家說國內通信支出與收入的比值比國外高就不合理，這個說法其實沒有太大的道理，因為本身通信成本中網絡設備采購和運營成本國內外差別并不大，如同手機一樣，基本國內外價格差距不大，不能說國內平均收入低，蘋果到中國賣就要更便宜。

實際上，國外的人民群眾同樣也是到餐館、到酒店就四處找wifi。這說明人們對流量資費的認知是相似的。對比全球運營商的定價策略，也可以看出，流量是其套餐設計的核心內容。舉幾個實際例子，以下資費均來自官網，不包含促銷或者捆綁，都屬于標準套餐資費：

全球最大的運營商沃達豐在澳洲的資費：

每月30澳刀，含500M流量，1刀/分鐘通話，無限短信；或者 500M流量，30澳分/短信，無限網內通話。

每月45澳刀，含1.5G流量，無限通話和短信。

每月50澳刀，含3G流量，無限通話和短信。

著名的AT&T的美國資費：

每月30美刀：不含流量，包通話和短信

每月45美刀：含1.5G流量，包國內通話和短信

每月60美刀：含4G流量，包所有國內通話和短信

另外可以辦理流量套餐，大概價格是辦了60刀套餐的10刀1G，45刀套餐的10刀500兆，辦30刀套餐的5刀100兆。

國內運營商的套餐

中國移動接近以上價格的套餐大約是：188元/月，600分鐘通話，3G流量；288元/月，1000分鐘通話，4G流量；388元/月，1400分鐘通話，6G流量。

中國聯通接近以上價格的套餐大約是：196元/月，包500分鐘通話，3G流量。296元/月，包1000分鐘通話，4G流量。396元/月，2000分鐘通話，6G流量。

從資費上看，國內運營商套餐除了語音沒有包月外，大體階梯和國外差不多。實際上，一般人通話時間上很少能用完500分鐘，甚至有些地方在實現了一個城鎮網內免費的情況下，實際電話和短信用量也不多，可見通話和短信的需求已經到頂，套餐中的通話分鐘和短信都可以近似認為是準包月。因此，可以認為現行運營商的套餐體系基本約等于流量套餐體系，流量價格的變動將極大影響運營商的收入。

但流量的價格彈性天平并不在運營商一邊。降低流量資費所帶來的流量增長并不能帶來收入增長。多家運營商都表示當前的流量價格比之前已經大幅下降，工信部的數據顯示，今年一季度運營商的流量同比增長87.9%。而今年一季度財報顯示，中國移動一季度凈利潤為238.3億元，同比下滑5.6%，連續第七個季度下滑。中國電信一季度實現營收814.53億元，同比下降2.1%，凈利潤為50.46億元，同比下降9%。中國聯通第一季度營收為602.5億元，同比下降5.6%，凈利潤為31.6億元，同比下降4.2%。

一方面流量收入是運營商的命脈，另一方面流量又增量不增收，在這個背景下，如果流量價格體系一旦崩潰，運營商就失去了未來。這個難題，不僅僅是一個國家的問題，而是整個電信運營商界所面臨的問題。即便去年大手筆放開虛擬運營商，也難以有變化，也說明了這一點。

為什么Wifi可以免費？

那么問題來了，為啥Wifi的價格可以便宜甚至免費？為啥4G流量的價格不能降到和Wifi一個水平？我認為問題的核心，在于以電信級服務為核心的運營模式，它既成就了語音時代運營商的輝煌，也導致了流量時代運營商的迷茫。

曾經，電信級服務是一個非常響亮的詞語，它代表著7*24小時、任何地方都可以獲得高質量的無縫接續的服務。這在語音時代非常成功，無論身在何處都可以被聯系到，無論在坐車還是走路，可以一路聊天。

要滿足這些電信級的服務，電信領域的資源分配方式、協議方式以及設備實現方式，有著和Wifi模式截然不同的價值取向，可以看到3G、4G甚至5G的方案中，如何保障廣域覆蓋、高速移動下使用、無縫切換都是核心內容。客觀的說，這種模式保障了你隨時隨地的業務使用，但是你也需要為了滿足這些質量保障付出成本，即便你只固定在一個地方上網，你也在默默的為基站覆蓋的無人區域買單，為每個電梯、每個地下室、每個山頭的信號買單。據稱攤分到每兆流量的成本接近1毛錢。

但是這種強調質量保障、強調無縫覆蓋和切換的高要求，在流量時代卻變成了絆腳的高成本。在流量時代，用戶的使用行為變了，對網絡的質量和成本的權衡因素也發生了很大變化。在流量時代，大多情況下，用戶看手機時才需要用流量，不看手機時沒網絡也影響不大，而語音時代，你即便不看手機，也希望在任何時候任何地點都連著網、能被呼叫到；再有，流量的特點對連續性、小區切換的要求也遠沒有語音高，用戶可以忍受電梯里、地下車庫里沒有網絡，只要回到有網絡的地方，那些沒接收到的微信可以看到就行。這些使用行為的變化，讓用戶對價格的敏感度比對網絡的敏感度更高，這恰恰讓Wifi們在流量時代獲得了優勢。

Wifi是一個有限、夠用的模式，只在人聚集的地方部署，只在有寬帶接入的地方部署，只需要能上網就行，不需要為處理QoS煩惱。客觀上，這是一種極為高效的模式，信號只充斥在不到億萬分之一的室內固定場所，就滿足了大部分用戶的80%需求。在這些場所中部署Wifi，幾乎就是一個硬件和固定寬帶網絡的成本，攤分到流量來說接近于0成本。

正是這種無可比擬的低成本優勢，讓Wifi們可能奪去運營商未來的奶酪。

Wifi會成為運營商的掘墓人嗎？

Wifi的低成本優勢，可能會讓昂貴的電信級移動網絡變得很尷尬。

一方面，商業場所、公共場所不斷擴張的Wifi覆蓋正在蠶食流量市場。基于吸引更多用戶到來、以及后向O2O或者后向廣告價值的考慮，互聯網公司、商家們正在把Wifi提升到一個非常重要的戰略地位，大量的投資涌向Wifi領域，像國外Google不斷的在擴張免費Wifi的領土，國內萬達廣場等商業地產也都紛紛布局Wifi，可以預見，在這些合力之下，流量的高價值場所將實現Wifi的無縫覆蓋。

另一方面，用戶會更傾向于將流量需求釋放在Wifi網絡下。Wifi覆蓋越廣泛，用戶就越傾向于使用Wifi，從操作系統到應用APP，也都針對Wifi做著各種優化，這樣的結果，有可能導致即便4G網速很快，用戶大流量部分的需求如下載軟件、觀看視頻等也會放在有Wifi的地方。

如果這樣的趨勢不斷發展下去，將對運營商形成非常難受的壓迫，當高價值、大流量的熱點份額被Wifi拿去，運營商的流量成本將越來越多攤分到低流量廣域覆蓋的地方，如果流量成本不能很好的被消化，那又反過來更促使用戶的流量消費投入到wifi中。惡性循環之下，Wifi可能會毀掉運營商的前程。

那運營商能否利用Wifi自行革命？事實上，原本國內最大的Wifi網絡也是由三大運營商建設和運營的，但其存在兩個難題：

一個是左右互博問題。運營商不會因為建設了Wifi，就能減少電信級網絡的建設，因為電信級網絡要發揮作用必須要廣域無縫覆蓋，如果大力建設Wifi反而會分流導致電信網絡的價值下降。

二是價值取向問題。商家建Wifi是出于吸引用戶，可以免費。但運營商進駐建Wifi是要花錢的，后續的運營也必然要收費，當然現在運營商也開始嘗試與互聯網公司合作前向免費的模式，但總體而言Wifi之于運營商的價值要遠低于電信級網絡。

當然，目前Wifi的真正影響還遠遠沒那么大。但是按照這樣的邏輯，Wifi真的很可能因為成本、因為模式、因為用戶使用行為的變遷，在商業上讓更為先進完美的運營商網絡難受，一批第三方Wifi運營商的崛起，可能意義上比虛擬運營商來得更深遠，他們恐怕才是電信運營商最強有力的對手。