距離工信部公布首批虛擬運(yùn)營商牌照，時間已經(jīng)過去了15個月。在這一年多的時間里，虛擬運(yùn)營商到底發(fā)展得如何、面臨著怎樣的生存現(xiàn)狀？2015年，對于虛擬運(yùn)營商而言，又有著怎樣的意義？網(wǎng)易科技走訪了行業(yè)，力圖呈現(xiàn)虛擬運(yùn)營商們的生存現(xiàn)狀。

媒體唱衰、企業(yè)人才流失、用戶量發(fā)展緩慢、運(yùn)營商態(tài)度消極，剛剛登上了通信大舞臺一年的虛擬運(yùn)營商似乎面臨著下臺的危險。

然而，事實果真如此嗎？這些問題的背后又隱藏著哪些不為人知的因素？

網(wǎng)易科技記者在采訪中發(fā)現(xiàn)：由于某些因素的存在，42家虛擬運(yùn)營商確實只有一半開通了業(yè)務(wù)；在用戶層面，發(fā)展一年多以來，虛擬運(yùn)營商的用戶數(shù)并不是報道的220多萬，而是突破了400萬；在虛擬運(yùn)營商人才流失方面，固然有一部分原因是對前景不看好，但這也并非全部；對于2015，這是虛擬運(yùn)營商試商用的最后一年，卻不是決定成敗的一年。

虛擬運(yùn)營商，到底活得如何？2015，虛擬運(yùn)營商為何這般冷清？

用戶數(shù)為何未能達(dá)到預(yù)期？

在探訪中，網(wǎng)易科技記者明顯感受到企業(yè)直面的媒體壓力——唱衰聲一片。

自從2013年12月30日工信部向外界公布了首批虛擬運(yùn)營商牌照以來，其后又陸續(xù)公布了4批，總共有42家企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營商牌照。在名單公布后，業(yè)界最初都對虛擬運(yùn)營商充滿了期待，認(rèn)為“這是條鯰魚、將激活整個通信市場”。工信部電信研究院副院長劉多也曾對虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)充滿了希望，認(rèn)為移動通信轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模在2015年將達(dá)到5000萬人，占總移動通信用戶的3%。

一年多過去了，半數(shù)虛擬運(yùn)營商未能推出業(yè)務(wù)，用戶規(guī)模剛剛突破400萬（截止今年3月份），難免讓人產(chǎn)生“虛擬運(yùn)營商發(fā)展不理想”的觀點。果真如此嗎？這種，又是如何造成的？

工信部頒發(fā)的41家虛擬運(yùn)營商+廣州博元（廣東通信管理局頒發(fā)）

首先，是牌照發(fā)放時間的原因。從時間上看，牌照發(fā)放是陸續(xù)發(fā)放，有近20家企業(yè)是在2014年年底獲得牌照（如上圖）。獲得牌照的企業(yè)要和基礎(chǔ)運(yùn)營商對接、測試；企業(yè)本身也要進(jìn)行專業(yè)人員的組建、IT系統(tǒng)的開發(fā)、業(yè)務(wù)模式的探索、呼叫中心的建立。

“這是一個高門檻的行業(yè)，需要專業(yè)的人才來運(yùn)營，找來人以后磨合又是一個很痛苦的周期。”迪信通虛擬業(yè)務(wù)總經(jīng)理黃建輝對網(wǎng)易科技記者表示。因此，有一半多的企業(yè)沒有推出相關(guān)業(yè)務(wù)是牌照發(fā)放的時間相關(guān)的。

其次，和企業(yè)態(tài)度相關(guān)：部分企業(yè)還處于觀望中。由于批零倒掛，企業(yè)拿到的價格并沒有優(yōu)勢，這意味著企業(yè)發(fā)展用戶需要大量公司補(bǔ)貼。“從利潤角度來講，投入一個用戶就要虧一個，企業(yè)有猶豫和分歧是很正常的。” 工信部電信研究院市場經(jīng)營研究部主任許立東表示。

蝸牛移動向記者表示，打造差異化的通信服務(wù)畢竟有一個過程，既需要對市場的深入了解，也需要考慮如何結(jié)合好自身主營業(yè)務(wù)。因此，不排除一些企業(yè)當(dāng)初沒有想好就進(jìn)入了這一市場。

最后，是發(fā)放牌照時的市場預(yù)期過高。無論是媒體、企業(yè)還是政府部門，都對虛擬運(yùn)營商寄予了很高的期望。據(jù)了解，企業(yè)在申請牌照時都向工信部保障2015年底至少可以發(fā)展50萬用戶。目前來看，大部分企業(yè)難以完成。

“企業(yè)對市場預(yù)期很高，但市場發(fā)展并不像大家想象中的那么樂觀。”許立東向網(wǎng)易科技記者解釋道。2013年的時候，中國移動通信市場還有1.2億的增長空間，對虛擬運(yùn)營商來說是個很大的盤子。然而，2014年市場增長空間僅6000萬，2015年市場環(huán)境更加惡化。對基礎(chǔ)運(yùn)營商來說都已經(jīng)進(jìn)入了存量市場的競爭，虛擬運(yùn)營商發(fā)展新的用戶更是難上加難。

“虛擬運(yùn)營商牌照發(fā)放的時間有些尷尬，目前我國移動通信用戶高達(dá)13億，基本實現(xiàn)了100%覆蓋，市場飽和了。對新進(jìn)入者發(fā)展用戶是很難的。”不愿透露姓名的虛擬運(yùn)營商企業(yè)對網(wǎng)易科技記者感慨道。

因此，許立東認(rèn)為虛擬運(yùn)營商的定位就應(yīng)該是“用戶手中的第二張卡”，目標(biāo)用戶群是中低端用戶。

雖然有觀望者，但也有發(fā)展迅速的企業(yè)，比如近期剛剛突破100萬用戶規(guī)模的蝸牛移動。另外，蘇寧、國美、迪信通、天音、愛施德、阿里發(fā)展用戶規(guī)模均也已經(jīng)達(dá)到20萬戶以上，據(jù)巴士在線副總裁宋宏生透露，巴士在線也已經(jīng)跨入了10萬用戶規(guī)模的階梯。

“總體來說，虛擬運(yùn)營商做到確實不太好，和預(yù)期規(guī)模有差異。”迪信通黃建輝表示，這里面總有些原因存在。在業(yè)內(nèi)人士看來，

外患：誰在制約虛擬運(yùn)營商發(fā)展

除了整個移動通信大環(huán)境不利好之外，虛擬運(yùn)營商在發(fā)展中還遇到了一些外部問題。

1）社會認(rèn)知問題。虛擬運(yùn)營商是新的170號段，社會相關(guān)機(jī)構(gòu)尚未實現(xiàn)完全對接。銀行、保險機(jī)構(gòu)、航空等會出現(xiàn)注冊或認(rèn)證短信無法接收的問題。另外，用戶在出國之后也會遇到無法使用的問題。

“這是虛擬運(yùn)營商發(fā)展前期遇到的問題，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢解決。”迪信通黃建輝告訴網(wǎng)易科技記者。

2）批零倒掛問題。批零倒掛是虛擬運(yùn)營商抱怨最多，也是發(fā)展用戶最大的攔路虎。目前，虛擬運(yùn)營商拿到的價格還是基于2013年市場價格的折扣；但運(yùn)營商的套餐的市場價格在不斷下降，而虛擬運(yùn)營商拿到的折扣價并未跟隨市場價而有調(diào)整，市場價格和批發(fā)價格沒有實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。這就導(dǎo)致了批發(fā)價格比零售價格還要貴。

“政府也認(rèn)為運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)按照實時的市場價格進(jìn)行折扣，但政府扮演的角色只能從中協(xié)調(diào)，因為這是一個市場行為。”許立東表示。據(jù)了解，中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運(yùn)營分會負(fù)責(zé)協(xié)商基礎(chǔ)運(yùn)營商和虛擬運(yùn)營商的折扣價格問題。“雖然會有階段性的降幅，但降幅有限，不能從根本上解決批零倒掛的問題。”

據(jù)網(wǎng)易科技了解，這一問題追根溯源在于雙方合同簽訂上。“一開始雙方談判地位不對等，企業(yè)想拿到牌照必須先和運(yùn)營商簽訂合作合同，有些企業(yè)為了拿到合同，無論什么內(nèi)容都全盤接受。企業(yè)簽完之后，又希望通過政府來改善條款，但這里面涉及到了法律效率的問題，因此，政府很難強(qiáng)制性干預(yù)。”許立東告訴記者。

某虛擬運(yùn)營商人士也表示，運(yùn)營商既是運(yùn)動員又是裁判員，企業(yè)沒有太多議價空間。

3）IT系統(tǒng)準(zhǔn)入測試步調(diào)不一致，尤其是4G業(yè)務(wù)對接遲緩。據(jù)蝸牛移動透露，在與運(yùn)營商對接中，目前主要問題是4G業(yè)務(wù)的開放問題。由于FDD牌照發(fā)放較晚，與聯(lián)通合作的虛商目前還無法開展4G業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，因此在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營方面稍為遲緩。

虛擬運(yùn)營商4G業(yè)務(wù)無法與基礎(chǔ)運(yùn)營商實現(xiàn)同步。“價格存在批零倒掛現(xiàn)象，已經(jīng)失去了價格優(yōu)勢；在業(yè)務(wù)上又不能同步發(fā)展，虛擬運(yùn)營商發(fā)展很被動。”某虛擬運(yùn)營商人士表示。

中國移動4G業(yè)務(wù)已經(jīng)開展1年多，但目前通過中國移動4G業(yè)務(wù)準(zhǔn)入測試的虛擬運(yùn)營商僅2、3家。“這很正常，基礎(chǔ)運(yùn)營商一定是先解決自己的問題，然后才有精力解決對接的問題。其實，基礎(chǔ)運(yùn)營商本身也希望盡快對接，助其發(fā)展用戶。”

三大運(yùn)營商中，中國聯(lián)通態(tài)度最為積極。目前400多萬用戶中，80%的是1709號段（中國聯(lián)通）的用戶。在對接策略上，中國聯(lián)通采用的是“一點接入”，只要實現(xiàn)與集團(tuán)中心的IT系統(tǒng)對接，即可與各省市對接，對虛擬運(yùn)營商來說更簡單方便。據(jù)了解，中國移動基本上也是采用的“一點接入”策略，只是在細(xì)節(jié)方面略有差異。

4）號碼資源緊張。第一批碼號發(fā)放有點像是在攤大餅。比如中國聯(lián)通已經(jīng)開通了130個城市，一個虛擬運(yùn)營商如果申請了130個城市，一個城市至少1萬個號碼，這意味著一家虛擬運(yùn)營商就要100多萬個號碼。但1709號段也就1000萬個號，20家運(yùn)營商如何分配？有些虛擬運(yùn)營商在一個城市拿到了1萬個號碼，只發(fā)展了幾十個用戶，剩下的號碼資源就會閑置；但有些虛擬運(yùn)營商可能會發(fā)展1萬多用戶，就會出現(xiàn)號碼資源短缺。

第一批號碼資源的分配不平衡導(dǎo)致了后續(xù)號碼資源的緊張。因此，中國聯(lián)通要求虛擬運(yùn)營商只有在放號量50%的用戶激活的情況下，才能發(fā)放第二批號碼。

“號碼資源是稀缺的，工信部對運(yùn)營商有激活比例的要求，運(yùn)營商自然也會對虛擬運(yùn)營商有附帶要求。這樣可以提高號碼資源的利用率。”許立東表示。

內(nèi)憂：水土不服下的高管離職潮

據(jù)國外虛擬運(yùn)營商發(fā)展規(guī)律顯示，3-5年虛擬運(yùn)營商才能實現(xiàn)正現(xiàn)金流，5-7年才能實現(xiàn)盈利。這意味著企業(yè)要承受較大的資金壓力。虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)對企業(yè)來說是一個新型的業(yè)務(wù)，會有團(tuán)隊建設(shè)、系統(tǒng)搭建、市場營銷以轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)費(fèi)用等成本。

據(jù)悉，有些虛擬運(yùn)營商自建計費(fèi)系統(tǒng)，成本至少在2000萬以上；即使是直接租賃運(yùn)營商的計費(fèi)系統(tǒng)，也會隨著用戶規(guī)模的擴(kuò)大成本增加。

另外，如何結(jié)合自身優(yōu)勢推出差異化產(chǎn)品也是一大難題。虛擬運(yùn)營商和代理代銷商最核心的差別就是可以拿到電信的基礎(chǔ)資源，和自身業(yè)務(wù)結(jié)合包裝成產(chǎn)品。但目前來說，大部分企業(yè)都還只是簡單的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

而上述的這些壓力造成了所謂的“高管離職潮”。虛擬運(yùn)營商剛剛出現(xiàn)的時候，從運(yùn)營商挖到了大批中高層人才負(fù)責(zé)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。時隔一年，這些跳到虛擬運(yùn)營商的人才又跳了出去。

“那是因為水土不服：虛擬運(yùn)營商沒有基礎(chǔ)運(yùn)營商的人力、財力方面雄厚，既是方案的制定者又是執(zhí)行者，既要結(jié)合企業(yè)自身的產(chǎn)品又要考慮運(yùn)營商的產(chǎn)品推出新的業(yè)務(wù)。面對這樣的壓力，有些人很難適應(yīng)。”電信行業(yè)專家馬繼華認(rèn)為，“而且，有些高管進(jìn)入是有承諾的，完不成目標(biāo)，企業(yè)是很現(xiàn)實的。”

“有些人走了可能是因為短期內(nèi)看不到效益，長期自己又沒耐心等待。”巴士在線宋宏生認(rèn)為。宋宏生也是從基礎(chǔ)運(yùn)營商跳到的虛擬運(yùn)營商，他表示面對的壓力很大，但對虛擬運(yùn)營商的未來很有信心。

2015，最后一年？

“有些人認(rèn)為用戶沒過萬的企業(yè)會吊銷牌照是不正確的，工信部并沒有這樣的規(guī)定。對虛擬運(yùn)營商來說，要立足長遠(yuǎn)，沒有必要糾結(jié)在2015年。”許立東表示，“只要不違規(guī)，是可以拿到正式牌照的，從政府來說是個鼓勵的態(tài)度。”

根據(jù)工信部發(fā)放的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》試點截止時間為2015年12月31日，工信部將根據(jù)試點開展情況適時調(diào)整政策，研究正式商用事宜。

據(jù)了解，企業(yè)在申請牌照的時候都會向工信部提交一份發(fā)展計劃和日程，如果企業(yè)在2015年底完全沒有推進(jìn)移動通信轉(zhuǎn)售的業(yè)務(wù)是有可能被吊銷牌照的。

“我們現(xiàn)在更多的是擔(dān)心怎么將用戶規(guī)模做大，把用戶維護(hù)好。”迪信通黃建輝向網(wǎng)易科技表示。據(jù)黃建輝介紹，迪信通會根據(jù)自身的渠道優(yōu)勢，捆綁手機(jī)發(fā)展用戶；同時和其他行業(yè)合作，比如金融、媒體推出差異化的產(chǎn)品。黃建輝認(rèn)為人與人之間的溝通達(dá)到了飽和，但人與物、物與物的空間還很大，迪信通看好物聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設(shè)備的方向。

巴士在線宋宏生也認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商的發(fā)展需要時間積累，剛開始商家可能做的僅僅是轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，但未來會八仙過海各顯神通，出現(xiàn)百花齊放的局面。“如果企業(yè)做轉(zhuǎn)售通信產(chǎn)品的話，只要運(yùn)營效率高，單個用戶發(fā)展成本很低，也是可以盈利的；另外，企業(yè)可以在轉(zhuǎn)售通信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，做好增值業(yè)務(wù)。”