1月30日消息，2015年首月即將過去，伴隨千億鐵塔資產的清查評估工作正式啟動，鐵塔公司運營也進入第二發展階段。作為探索混合所有制經濟發展的“試驗田”，鐵塔公司自成立之日起就引起業界的高度關注，同時也因其自身存在一定壟斷屬性，因此如何清查并剝離相關資產，完善資源租賃價格，又能夠實現公司的合理盈利，就給運營方帶來了不小的考驗。

作為電信體制改革的一次主動探索，鐵塔公司的成立有助于使傳統電信運營商擺脫重資產負擔，降低投資規模和資本支出，實現輕裝上陣。但另一方面，鐵塔公司改變了原有運營商兼顧網絡建設和業務運營“一人分飾兩角”的產業格局。如何扮演好新角色，在洗清壟斷之嫌和實現盈利之間取得平衡，卻是一門藝術。

此前的2014年12月1日，千億鐵塔資產的清查評估工作正式啟動，并對存量鐵塔資產的清查范圍、資產評估及其交割時間、進度表進行了明確：第一步在2014年年底前形成對增量鐵塔、站址資源及附屬設施的新建能力；第二步完成對三家電信企業相關存量資產的注入和收購；第三步引入民間資本，實現混合所有制，在此基礎上擇機上市。按照規劃，鐵塔公司目前已經進入“三步走”發展戰略的第二階段。

不可否認，鐵塔公司自成立之日起就引起業界的高度關注。中國信息通信研究院政策與經濟研究所孫鑫博士針對“鐵塔”熱指出，盡管目前鐵塔公司已經明確了“三步走”的企業發展戰略，并且基本完成了總部、省、地市三級機構的組建工作，但鐵塔公司在面對這一新角色時還面臨諸多挑戰。

每個角色都有自己的定位，對于鐵塔公司來說，其本身定位在“負責鐵塔建設、維護、運營；基站機房、電源、空調配套設施和室內分布系統的建設、維護、運營及基站設備的代維”，如果移位或錯位都會帶來一定的隱患。

孫鑫博士從電信產業生態角度分析，認為鐵塔公司改變了原有運營商兼顧網絡建設和業務運營“一人分飾兩角”的產業格局，隨著鐵塔設施與基站等網絡運營設備在建設環節的解耦，鐵塔公司負責哪些設施的建設維護工作，按照什么模式進行資源交付，從而保證網絡設施的持續建設和持續服務，是其需要思考的首要問題。

據了解，鐵塔公司的組建，原本是建立在剝離三家基礎電信企業鐵塔資產的基礎上，鐵塔公司成立后，將原來由三家基礎電信企業分別尋找站址，變為由鐵塔公司一家來尋找站址資源。那么問題來了，站址資源作為基礎電信企業的核心資源，勢必會引發站址供需不一致的矛盾，鐵塔公司也將會面臨涉嫌“壟斷”的質疑。

另一方面，新建能力也是2015年考驗鐵塔公司的一道難題。根據飛象網此前撰文報道，2015年三大運營商將不再新建鐵塔，轉由鐵塔公司全權承接后，預計前兩年規模量將超過百萬座鐵塔；預計2020年，鐵塔公司的收入可以達到221億元，總資產規模690億元。

孫鑫認為，在此重重矛盾之下，鐵塔公司首要做好與政府和相關部門的密切溝通，加快理清資產存量，做好資產轉接。同時在整合現有站址資源的基礎上，抓緊制定與出臺相關的建設維護標準，“特別解決好多網多頻率環境下頻率干擾消除等技術問題，規范網絡建設確保安全運營”。

孫鑫同時建議，要確立資源租售計費模式，不斷完善鐵塔、站址等資源的定價評估體系，在綜合考慮各運營商存量資產的前期資本投入、資產折舊等多種影響因素的基礎上，最終實現鐵塔公司的合理盈利。

作為我國全面深化電信體制改革的先行試驗者，鐵塔公司如何妥善清查并剝離相關資產，完善資源租賃價格等，迎來運營的“開門紅”，2015年，尤為關鍵。