十年滄海，電信運(yùn)營商在這段時(shí)間中有過輝煌也有過低潮，但從未放棄。回顧電信業(yè)十年，經(jīng)歷了2G時(shí)代資費(fèi)套餐的語音為主流;3G時(shí)代語音、數(shù)據(jù)雙驅(qū)動;4G時(shí)代精耕數(shù)據(jù)流量三大階段，市場從“觀望徘徊”到“逐漸開放”。電信運(yùn)營商不僅記錄了電信業(yè)的發(fā)展歷程也記錄了互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的軌跡。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)營商的套餐資費(fèi)變革正在進(jìn)行時(shí)……

電信資費(fèi)十年變遷史

電信業(yè)十年，從最初的2G語音套餐到3G語音套餐、上網(wǎng)套餐、商旅套餐再到4G自選套餐等，這些變化凸顯電信資費(fèi)的成熟與自信。當(dāng)前，電信運(yùn)營商的資費(fèi)體系正發(fā)生著深刻變化，在語音和流量資費(fèi)水平、計(jì)費(fèi)模式等新特點(diǎn)呈現(xiàn)背后，這十年電信套餐資費(fèi)留下的身影歷歷在目。

2G時(shí)代，語音為王。這個(gè)階段的資費(fèi)以語音分鐘數(shù)為套餐檔次的主要區(qū)隔，贈送一定的數(shù)據(jù)流量、增值業(yè)務(wù)等內(nèi)容。以中國電信為例，2006年，中國電信推出了以e6“固定電話+小靈通”為模式的語音類組合套餐，客戶可以享受到固定電話或小靈通免月租費(fèi)、免費(fèi)享受來電顯示和七彩鈴音以及套餐內(nèi)固定電話和小靈通免費(fèi)互打等多種形式。

從3G時(shí)代開始，語音、流量則進(jìn)入了雙驅(qū)動階段。這個(gè)階段的資費(fèi)采用更加多樣化的套餐語音+流量+增值業(yè)務(wù)或話音、流量相分離的方式，給用戶更多的選擇權(quán)。如2009年，中國電信推出的3G融合套餐有100元、200元、300元包月3檔，分別對應(yīng)每月60小時(shí)、200小時(shí)、360小時(shí)上網(wǎng)時(shí)長，同時(shí)每月分別贈送30元、60元、90元話費(fèi)。中國移動在2012年推出的G3手機(jī)的全品牌客戶辦理TD流量套餐，每月享有500M 省內(nèi)3G免費(fèi)流量等等。

而進(jìn)入4G時(shí)代，數(shù)據(jù)流量成為運(yùn)營商的主攻方向。4G語音資費(fèi)，成為資費(fèi)設(shè)計(jì)輔料，趨于無限量贈送。單中國移動的4G資費(fèi)，內(nèi)容就包括 4G 自選套餐、4G 飛享套餐、4G 上網(wǎng)套餐、4G 商旅套餐四款主套餐和一款 4G 流量可選包等。中國電信發(fā)布的手機(jī)樂享4G套餐，套餐共分9檔，最低59元，包國內(nèi)流量500MB和100分鐘國內(nèi)語音通話，最高599元檔，包國內(nèi)流量11GB和3000分鐘國內(nèi)語音通話。中國聯(lián)通發(fā)布的 “4G/3G一體化資費(fèi)套餐”，共8檔，最低76元，最高596元。在資費(fèi)方面， 以聯(lián)通3G基本套餐A套餐156元檔為例，對比與之月費(fèi)相近的4G/3G一體化套餐166元檔，套內(nèi)語音由420分鐘提高至500分鐘，套內(nèi)數(shù)據(jù)流量由500MB提高至2GB。

四大亮點(diǎn)凸顯

從十年前的2G套餐資費(fèi)到今天4G數(shù)據(jù)流量的蛻變，這些變化，見證了中國電信業(yè)這十年的成就。電信業(yè)十年輪回，四大亮點(diǎn)不可不提：

其一，資費(fèi)完成了從話音、短信轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變。2010年，三大運(yùn)營商競相推出了全國免漫游費(fèi)的套餐。中聯(lián)通在2011年時(shí)率先推出定向流量業(yè)務(wù)。2013年，中國電信推出了積木套餐，用戶可自主選擇并定制通信資費(fèi)將套餐的搭配權(quán)還給用戶還給市場。2014年，中國聯(lián)通推出的“4G/3G一體化套餐”，套內(nèi)流量比3G套餐大幅提升。

其二，流量不封頂包月退出市場。3G發(fā)展初期，由于用戶缺乏需求，電信運(yùn)營商為了拉動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，紛紛推出了3G流量不限量的資費(fèi)，但是，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)及智能終端普及，這種資費(fèi)模式給運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)帶來了巨大的壓力。2012年后，電信運(yùn)營商紛紛取消不限流量資費(fèi)，設(shè)置流量上線，并通過限速或購買額外流量來控制流量。

其三，電信資費(fèi)水平一直呈逐年下降的趨勢。據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，2010年，電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平下降11%，2009年下降9%。中國電信2010年推出的“手機(jī)上網(wǎng)流量包2011版”中，老版套餐中5元檔含50MB流量，但新版中所含流量為30MB;老版中10元檔所含流量為100MB，新版中為60M等等。而超出套餐部分的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)由之前的0.005元/10KB降至0.003元/10KB。除此之外，WiFi業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)由0.1元/分鐘下調(diào)為0.03元/分鐘。值得一提的是，在今年5月份，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，放開所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，至此電信運(yùn)營商自主定價(jià)時(shí)代來臨。

其四，對等結(jié)算轉(zhuǎn)為網(wǎng)間結(jié)算不對稱式。從2014年1月1日起，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商公網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)了調(diào)整。調(diào)整之前，三大運(yùn)營商用戶互相呼叫，主叫方所屬的運(yùn)營商向被叫方所屬的運(yùn)營商支付結(jié)算費(fèi)均為0.06元/分鐘。調(diào)整之后，中國聯(lián)通、中國電信用戶呼叫中國移動的用戶(不含TD-SCDMA專用的188、157號段)，中國聯(lián)通、中國電信向中國移動支付的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)由每分鐘0.06元減至0.04元。同時(shí)，短信網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由每條0.03元減至0.01元，彩信網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由每條0.1元減至0.05元。至此，網(wǎng)間結(jié)算從電信業(yè)重組以來的對等結(jié)算策略改為不對稱結(jié)算策略。

精細(xì)化流量經(jīng)營仍是未來重點(diǎn)

電信業(yè)十年，電信套餐資費(fèi)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。無論從政策角度還是人文情懷來說，它所呈現(xiàn)的態(tài)度和意義是值得稱道的。

電信套餐資費(fèi)價(jià)格市場化。所謂市場化顧名思義是以市場需求為導(dǎo)向，競爭的優(yōu)勝劣汰為手段，實(shí)現(xiàn)資源充分合理配制，效率最大化目標(biāo)的機(jī)制。2014年，國務(wù)院修改了21部行政法規(guī)的部分條款，其中包括對《中華人民共和國電信條例》進(jìn)行修改。把定價(jià)權(quán)該交給企業(yè)的交給企業(yè)，該交給市場的也逐步交給市場。如此轉(zhuǎn)變顯然有利于電信業(yè)改變傳統(tǒng)的單一發(fā)展模式，嘗試通過多種資本運(yùn)作打造具有競爭力的新興業(yè)務(wù)的運(yùn)營格局。

電信業(yè)返利于民的思路體現(xiàn)。縱觀電信業(yè)十年，運(yùn)營商根據(jù)用戶的需求推出個(gè)性化的電信資費(fèi)套餐，以此來滿足用戶的需求。凸顯電信企業(yè)把產(chǎn)業(yè)價(jià)值做大，產(chǎn)業(yè)成長價(jià)值與全社會共享的決心，通過資費(fèi)下降以及免費(fèi)送流量等形式，讓用戶的受益面越來越廣。顯然，如此這般所代表的意義是重大的。

十年輪回，電信業(yè)在競爭中不斷呈現(xiàn)新活力，有幸福、有喜悅也有痛楚。隨著套餐資費(fèi)變革的進(jìn)一步深化，運(yùn)營商應(yīng)加快語音業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移后，尋求用戶規(guī)模和利潤的平衡，從而達(dá)到精細(xì)化流量經(jīng)營，把能力和價(jià)值最大化。