傳聞已久的“鐵塔公司”也在惠州落地了。3日，由國內三大通信運營商合資成立的中國鐵塔股份有限公司惠州市分公司（下稱“惠州鐵塔公司”）正式成立，標志著惠州信息通信基礎設施建設進入到了“統(tǒng)一建設、資源共享”的新發(fā)展階段，過去電信行業(yè)通信鐵塔及相關基礎設施重復建設的局面將被打破，而消費者也有望享受到更加實惠的服務。
電信設施共建共享“三步走”
事實上，早在2008年10月，為打破電信行業(yè)通信鐵塔及相關基礎設施重復建設的僵局，工信部就曾出臺了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，以此“杜絕同地點新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象；實現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建；其他電信基礎設施共建共享比例逐年提高”。
不過，由于歷史和企業(yè)自身利益原因，上述《通知》并未得到三大運營商的有效執(zhí)行，基本上仍是處于各自獨立建設的狀態(tài)。
同時，盡管各電信運營商使用的是GSM、CDMA、WCDMA、LTE TDD和LTE FDD等多種不同技術，但目前許多設備商都已實現(xiàn)了這些技術的“共站”，因此，通過同一基站提供WCDMA、LTE TDD和LTE FDD網(wǎng)絡在技術上已經(jīng)沒有障礙。
由此，中國鐵塔股份有限公司于今年7月的成立，也從制度上理清了關系，使共建共享得以推進。
記者了解到，通常所說的鐵塔，也叫信號塔，是電信運營商基礎設施的重要組成部分，能使無線電信號覆蓋到一定范圍，而鐵塔公司的成立，即將三大運營商以往各自擁有的鐵塔等基礎設施集中為一體，實現(xiàn)資源共享，降低建設和運營成本。
那么，今后鐵塔等設施將共建共享，此前各運營商已建好的設施又該如何處理？
惠州鐵塔公司總經(jīng)理肖達明介紹，按照中國鐵塔公司的“三步走”戰(zhàn)略，預計今年年底，三家電信企業(yè)的增量鐵塔、站址資源及附屬設施將由中國鐵塔建設；后續(xù)三家電信企業(yè)的存量資產將通過注資和收購的方式注入中國鐵塔。
“4G”競爭成主要推動力
無疑，鐵塔公司的建立，通過共建共享網(wǎng)絡基礎設施，降低網(wǎng)絡建設的成本，提高基礎設施的利用率。
對此，工信部政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞表示，隨著4G網(wǎng)絡的大規(guī)模建設，三大運營商都面臨大量增加站址和鐵塔建設的壓力，成立獨立的鐵塔公司有利于三大運營商共享鐵塔、機房、站址和管道資源，有效降低成本，加快網(wǎng)絡建設速度。
記者調查了解到，去年12月，工信部向三大運營商頒發(fā)了TD-LTE牌照，但由于技術、資本等方面的限制，4G網(wǎng)絡建設中，新基站的站址存在難找、難談、難建的問題，這嚴重制約了4G網(wǎng)絡建設進程。
同時，不同于3G時代三大運營商采取不同網(wǎng)絡制式的局面，4G網(wǎng)絡則是LTE“統(tǒng)一制式”的時代，只有TD—LTE與LTE FDD兩種，且二者之間可實現(xiàn)兼容。
在這種情況下，鐵塔公司的成立就顯得十分及時而必要。
“鐵塔公司的成立將使運營商共享鐵塔等基礎設施資源，加快4G網(wǎng)絡的落地普及，并推動運營商改革。”惠州鐵塔總經(jīng)理肖達明稱，公司將遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設、資源共享、規(guī)范管理”原則，整合移動、聯(lián)通、電信三大運營商鐵塔新增需求與各自自建基站的現(xiàn)狀資源，統(tǒng)一經(jīng)營、維護、管理電信類的基礎設施建設，提升惠州電信行業(yè)服務水平。
然而，記者在采訪中也獲悉，由于鐵塔公司由三大運營商投資成立，部分人士提出擔憂，運營商的基礎網(wǎng)絡全部集權到一家公司，這將形成一個超越三大運營商的“壟斷者”，與引入競爭的市場化思路背道而馳，或將導致電信行業(yè)缺乏競爭。
就此，惠州鐵塔公司方面透露，中國鐵塔將按照中央發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有關要求，積極引入民資實現(xiàn)混合所有制，并在此基礎上擇機上市。
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