近日，國務(wù)院修改了《中華人民共和國電信條例》(以下簡稱《條例》)，正式放開了電信資費(fèi)定價(jià)的限制。多家媒體分析，這意味著電信資費(fèi)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià)。

有專家指出，目前我國正處在4G高速發(fā)展的道路上，《條例》的修改可以使4G資源得到充分的利用，促進(jìn)4G產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；另外，《條例》的順利實(shí)施還可以在4G資費(fèi)下調(diào)、民資入局電信業(yè)方面將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

電信資費(fèi)放開：4G市場(chǎng)競爭白熱化

近日，國務(wù)院修改了《中華人民共和國電信條例》，放開了電信資費(fèi)定價(jià)的限制。此舉意義重大，北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧中亮接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時(shí)候表示，這可以促進(jìn)4G產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，是電信業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

鄧中亮表示，“4G時(shí)代，移動(dòng)帶寬成倍增長，怎樣有效運(yùn)用4G資源成了運(yùn)營商和全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。電信資費(fèi)放開后，定價(jià)成了市場(chǎng)行為，這可使4G資源得到充分的利用。”

那隨著4G資源的充分利用，電信資費(fèi)還會(huì)下調(diào)嗎？目前普遍分析認(rèn)為，目前三大運(yùn)營商都在搶奪4G用戶，《條例》修改后，運(yùn)營商或開展價(jià)格戰(zhàn)鏖戰(zhàn)4G市場(chǎng)。鄧中亮認(rèn)為，目前和未來一段時(shí)間內(nèi)，4G市場(chǎng)是運(yùn)營商爭奪焦點(diǎn)，只要電信資費(fèi)有波動(dòng)，4G資費(fèi)必然呈下調(diào)態(tài)勢(shì)。

電信分析師馬繼華對(duì)中新網(wǎng)IT頻道表示，今年5月份，國家有關(guān)部門就提出對(duì)電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這次修改《條例》是對(duì)電信資費(fèi)市場(chǎng)化定價(jià)的一次確認(rèn)。“由于從5月份開始，電信資費(fèi)市場(chǎng)化其實(shí)就已經(jīng)實(shí)行，所以最近一段時(shí)間，三大運(yùn)營商或還是或保持原來的電信資費(fèi)調(diào)整步伐。”

另外，有業(yè)內(nèi)人士表示，語音通話資費(fèi)下調(diào)幅度已經(jīng)見底，未來電信資費(fèi)下調(diào)將集中在4G流量資費(fèi)上面。鄧中亮認(rèn)為，除流量外，語音通話也會(huì)下調(diào)，“電信資費(fèi)整體下調(diào)是大趨勢(shì)，這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，自然也包含語音通信費(fèi)用。”

專家：電信業(yè)惡性競爭難出現(xiàn) 市場(chǎng)化不代表“無序”

電信資費(fèi)完全市場(chǎng)化一方面給消費(fèi)者帶來電信資費(fèi)降價(jià)的期望，另一方面也讓人感到了擔(dān)憂：電信業(yè)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模惡性競爭呢？

鄧中亮表示，“三大運(yùn)營商基本上達(dá)成了默契，形成了一種平衡態(tài)勢(shì)，未來競爭同時(shí)也會(huì)兼顧國內(nèi)電信業(yè)格局穩(wěn)定，不正當(dāng)競爭難出現(xiàn)；另一方面，三大運(yùn)營商在逐步和國際接軌，還在穩(wěn)步發(fā)展階段，從這方面來說，不正當(dāng)競爭也不會(huì)出現(xiàn)。”

鄧中亮還表示，電信資費(fèi)放開并不意味著電信業(yè)就完全無管制。“一方面，電信資費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化這是一個(gè)過渡的過程，另一方面，它也需要政策的引導(dǎo)，所以并不會(huì)形成無序狀態(tài)”

不過17日新華網(wǎng)發(fā)文稱，無論政策怎么變，仍難改三大運(yùn)營商壟斷電信市場(chǎng)的事實(shí)。不少媒體也稱電信資費(fèi)放開需預(yù)防電信業(yè)出現(xiàn)“抱團(tuán)壟斷”。

“民資入局可促電信資費(fèi)市場(chǎng)化順利開展”

那如何才能真正實(shí)現(xiàn)電信資費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化呢？

電信分析師曾韜認(rèn)為，首先必須徹底放開電信市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，必須推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，這樣電信業(yè)壟斷格局才有望打破。

虛擬運(yùn)營商就是民資入局電信業(yè)一個(gè)典型案例，電信資費(fèi)完全市場(chǎng)化后，有媒體分析，虛擬運(yùn)營商或率先扛起降價(jià)大旗。不過馬繼華認(rèn)為，《條例》的修改為虛擬運(yùn)營商資費(fèi)降價(jià)掃清障礙，但是虛擬運(yùn)營商大幅降價(jià)的時(shí)機(jī)還未成熟。“互聯(lián)網(wǎng)"免費(fèi)牌"在虛擬運(yùn)營商行業(yè)還行不通，除非虛擬運(yùn)營商能找到其它的盈利方式可以彌補(bǔ)虧空。”

鄧中亮認(rèn)為，電信資費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化對(duì)虛擬運(yùn)營商來是一件莫大的好事，未來虛擬運(yùn)營商的靈活度將更高；另一方面，以此為契機(jī)，未來會(huì)更利于民資進(jìn)入電信業(yè)，方便電信業(yè)新業(yè)務(wù)的開展。