鐵塔公司背后存利益博弈

電信聯通被指占便宜中國電信內部人士告訴《證券日報》記者，中國電信在此次鐵塔公司組建中參與度較少，組建鐵塔公司基本事宜均由中國移動主導

電信聯通被指占便宜

中國電信內部人士告訴《證券日報》記者，中國電信在此次鐵塔公司組建中參與度較少，組建鐵塔公司基本事宜均由中國移動主導

醞釀已久的中國通信設施服務股份有限公司也就是鐵塔公司，終于在7月18日正式揭牌成立。

公開顯示資料，鐵塔公司注冊資本金為100億元人民幣，其中，中國移動、中國聯通和中國電信的持股比例分別為40%、30.1%和29.9%。隨著鐵塔公司成立，公司內部組織結構也被曝光，有媒體報道稱，公司組織結構極為簡單，初期只設7個部門和8位董事。其中，8位董事中只有一位是全職董事，即來自中國聯通現任鐵塔公司總經理的佟吉祿。

據悉，鐵塔公司未來計劃是在完成了對三大運營商存量鐵塔資源的收編整合之后，將會著手開始引入民營資本，并謀求獨立上市，引入民營資本的時間大約在一年至一年半之后。對此，中投顧問研究總監郭凡禮在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于鐵塔公司業務僅針對于三大運營商，利潤空間有限，民營資本應謹慎進入。

電信、聯通占便宜？

從擁有基站數量來看，從2008年就開始建設移動網絡的中國電信已經擁有約30萬個基站；中國聯通的基站數比中國電信略多為40多萬個；而中國移動的基站數是中國電信和中國聯通的基站數總和，達到70多萬個。

在基站的數量上中國電信和中國聯通完全不占優勢。事實上，電信和聯通要擴充自己的基站數，還面臨能建基站的土地缺乏和成本高企的難題。一旦組建鐵塔公司，實現鐵塔共享，中國電信和聯通就可以瞬間補齊基站差距，解決4G網絡覆蓋的難題。實際上，中國電信在建設鐵塔公司的過程中，熱情明顯高于中國移動。三家電信運營商中，中國電信是最早主動向監管層上交組建方案的。

從新成立的鐵塔公司組織結構可以看出，8位董事會成員中，中國移動派了三位，分別為中國移動副總裁劉愛力、中國移動計劃建設部總經理王鐳和對外投資管理部總經理趙芳；中國聯通也派了三位，分別為中國移動副總經理邵廣祿、中國聯通財務部總經理李張挺和中國聯通公司副總裁佟吉祿；中國電信只派了兩位，分別為中國電信網絡部總經理董曉莊和中通服總經理司芙蓉。其中，8位董事有7位是兼職董事，只有一位是全職執行董事，即為將脫離中國聯通的佟吉祿，其擔任鐵塔公司總經理。而鐵塔公司法定代表人及董事長為中國移動副總裁劉愛力。

中國電信內部人士告訴《證券日報》記者，中國電信在此次鐵塔公司組建中參與度較少，組建鐵塔公司基本事宜均由中國移動主導。而中國移動的人士則認為，從移動利益考慮，鐵塔公司并沒有成立的必要。華北某證券公司通信行業研究員在接受《證券日報》記者采訪時也表示，在建設鐵塔公司中，中國電信和中國聯通顯然“占了便宜”，中國移動比較吃虧。

而華創證券TMT首席分析師馬軍卻表明了相反的觀點，其認為鐵塔公司不存在中國移動吃虧之說，對三大運營商來說，鐵塔公司不僅能夠提高鐵塔建設的效率，降低鐵塔重復建設率，還可以節約土地資源，降低能源消耗，保證4G網絡基站建設。

引入民營資本沒必要？

早在今年年初，國資委就決定牽頭成立國家基站公司，并且允許民營資本入股。

郭凡禮表示，鐵塔公司主要經營三大電信運營商外圍的鐵塔資產，這能夠提高鐵塔建設效率，并降低鐵塔重復建設率。且鐵塔公司在人事機制方面有所突破，這是通信企業進行改革的一次重要試水。若鐵塔公司引入民資順利，將撬開民資進入通信行業的“大門”。

鐵塔公司本身的計劃也符合上述預期，按照規劃鐵塔公司在完成了對三大運營商存量鐵塔資源的收編整合之后，將會著手開始引入民營資本，并謀求獨立上市。

而對于民營資本是否有必要進入，業內也產生了不同的觀點。前述通信行業研究員認為，民營資本根本沒有進入的必要。這個觀點也得到了郭凡禮的認同，其表示，由于鐵塔公司業務僅針對于三大運營商，利潤空間有限，民營資本應謹慎進入。而馬軍則認為，對于民營資本來說如果有利可圖就會選擇進入，目前之所以民營資本并未進入是由于現在才剛開始，且對于進入的民營資本國資委也會慎重選擇。

此外，對于鐵塔公司還有一個是否涉及壟斷的問題。由于只有一家鐵塔公司，在缺乏對價和沒有成本壓力的情況下，極容易造成定價壟斷。對此，鐵塔公司董事長劉愛力表明，鐵塔公司在發起階段就明確要做到“三低一保”。所謂“三低”是指：給三大運營商的租賃價格，要低于國際同類可比公司的價格；低于當下市場的供應價格；低于三家之間互聯互通、共建共享的租賃價格。“一保”是指，要保證租金水平能涵蓋鐵塔公司的基礎運營成本。

“鐵塔公司不會構成壟斷”，郭凡禮認為，一方面，鐵塔公司的主要客戶是移動、聯通、電信三家企業，而鐵塔公司董事會成員又主要來自于這三家運營商，難以進行壟斷；另一方面，鐵塔企業與一般企業的業務性質有較大差別，并非面對大眾，不構成壟斷的基本條件。