虛擬運營商“蝸牛移動”是游戲行業中唯一拿到虛擬運營商牌照的企業，其備受關注，是因為此前公布了一個業務項目：999免卡，半年內全免費的國內語音電話和3個G的全國流量，零月租無套餐，關鍵是所有流量不清零。

就在幾日前，“蝸牛”170號碼正式放號，其范圍包含浙江在內的16個省份，屬于目前放號的虛擬運營商涉及范圍最廣的企業。

結果，放號當晚“蝸牛移動”的網頁就直接顯示灰色，解釋為“接聯通集團通知，‘蝸牛’免卡暫停放號”。

23日晚上，“蝸牛移動”發布了一份“致蝸牛免卡用戶的一封信”，表示170放號確實已經被叫停。

放號才半天就被聯通叫停

“蝸牛移動999免卡于2014年5月21日上午10時在蝸牛移動官方網站進行正式對外選號和發卡，放號當日用戶反響強烈。而于5月21日晚間，接聯通官方緊急通知，蝸牛移動免卡暫停放號。”上周五晚上，虛擬運營商蝸牛移動在主頁最明顯的位置上貼了一個“不哭，999免卡用戶且用且珍惜”的公告。

在其官網上，目前只能看到各類套餐的介紹，雖然還是有“購買通道”，但鏈接過去的只是這份道歉公告。

據介紹，因為有7000多名已選號的用戶無法進行發卡，“蝸牛移動”只好進行退款操作，并額外給予100元歉意金的補償。

“蝸牛移動”表示，“我們將盡快恢復放號通道，以便繼續更好地為廣大用戶服務。如您希望等待免卡放號，敬請密切關注官方公告。”

可見這樣的局面，對于虛擬運營商來說，是多么的無奈。

記者了解到，作為當事人的另一方中國聯通，也在其官網和官方微博上發表了相關說明。

“根據中國聯合網絡通信有限公司(以下簡稱“中國聯通”)與蘇州蝸牛于2013年10月簽署的《移動通信轉售業務試點合作協議》(簡稱“合作協議”)的約定，蘇州蝸牛業務正式開通日需雙方書面確認。目前，中國聯通未接到蘇州蝸牛正式開通移動通信轉售業務的申請，雙方尚未確認業務正式開通日。”

對于這樣的解釋，“蝸牛移動”方面目前沒有任何官方的答復。但從這條微博下面的網友評論來看，諸多網友對這樣的解釋并不買賬。一位名為“極品善良”的網友說，“中國聯通的這種做法真的不厚道，蝸牛從宣傳到發卡用了幾個月的時間，在最后發卡的幾天里廣告和媒體大力宣傳，聯通真的一點都不知道？還是就在等著蝸牛放卡時再來卡你一刀？”

流量不清零，運營商或很生氣

從“蝸牛移動”和中國聯通的各自解釋來看，這表面上只是雙方沒有協商好的誤會。但事實果真如此嗎？未必。

虛擬運營商能拿到牌照，看起來是通訊業正式向民營企業開放。但事實上，傳統運營商與虛擬運營商之間的矛盾一直存在。

此前，虛擬運營商一直打著“流量不清零”的口號，吸引了大量的注意力。但事實上，從話機世界到京東，一直沒有那家虛擬運營商的套餐被眾人拍手叫好，因為這個免費牌并沒有真正打出來。

究竟是虛擬運營商不舍得自掏腰包，還是其背后的傳統運營商不答應，目前沒有任何一家虛擬運營商大佬來直面這個話題。

“蝸牛移動”被眾人關注，僅僅是因為其套餐中加入了免費牌的內容：流量不清零。結果看來不很順，放號才半天時間就被叫停了。

或者正是這一點，觸動了運營商的真正利益。

一位通信行業的業內人士告訴記者，目前傳統運營商們普通的通話資費成本已經降到很低的標準，真正賺錢的就是流量包。如果流量包被虛擬運營商放開的話，那么傳統運營商則會面臨“割肉放血”的局面。

當然，在業內還有另一種解釋是，“蝸牛移動”大量放號的城市過多，而業務穩定性未必能實現，所以中國聯通從“求穩”的角度進行限制。

但不管怎么說，虛擬運營商的日子目前看似風光無限，但或多或少依然承受著傳統運營商的限制。