北京商報訊（記者 齊琳 曲忠芳）在中國聯通、中國電信的千呼萬喚中，6月27日，工信部終于下發通知，批復兩家運營商開展FDD LTE/TD-LTE混合組網試驗。不過，FDD“猶抱琵琶半遮面”，它并非正式的FDD牌照，限定的城市也僅16個，北京無緣其中，中國聯通和中國電信的入局依然難以撼動中國移動4G一家獨大的優勢。 　　

據了解，中國聯通和中國電信將分別在16個城市展開4G混合組網試驗，二者混合網試驗的范圍中有11個城市重合，包括上海、深圳、南京、武漢等，但均不包括北京，也就是說北京市民要用上4G，短期內仍只能選中國移動。 　　

工信部表示，未來條件成熟后，將依據相關企業申請，發放LTE FDD牌照，推動融合發展，促進資源有效利用。 　　

事實上，自去年工信部向三大運營商發放TD-LTE牌照以來，因網絡制式的限制，中國移動在4G領域一枝獨秀，不僅網絡覆蓋范圍逐漸擴大，TD-LTE終端也爭相涌現，甚至多款千元檔的4G智能手機實現了商用，帶動了中國移動3G/4G用戶的增長。與此同時，中國聯通、中國電信的日子卻不好過。尤其是中國電信連續數月用戶大量流失，因此中國電信對FDD牌照的呼聲最為熱切。 　　

就在FDD試驗網獲批幾乎同一天里，中國電信在天翼手機交易會上公布了4G資費，推出了從59元至599元共9檔標準套餐，其中最低的59元檔含500MB國內流量和100分鐘語音，可以說資費門檻和單價較低。此外，中國電信還向手機廠商拋出了6200萬部的終端采購大單，并亮出了首款支持中國電信網絡的智能手機OPPO R3電信4G版。 　　

有觀察人士指出，工信部此次批復中國聯通、中國電信4G混合建網，一方面是為了安撫中國聯通、中國電信受中國移動4G沖擊出現的用戶增量減少困境，另一方面，有限制地開放FDD網絡，實際仍是給由我國主導的TD-LTE網絡以搶跑時間，加快網絡覆蓋和提高信號穩定性。由此來看，至少在FDD牌照“靴子”正式落地前，中國移動在4G領域的一家獨大優勢仍難以改變。