“我的雞腿我做主，吃不完可以打包外帶。同樣是消費，為什么我買的流量卻由不得我做主？剩下的流量都去哪兒了？”

全國人大代表、中國移動廣東公司總經理鐘天華在兩會期間就手機流量一事發表觀點:“套餐內流量月底清零是運營商的通行做法,打個比方說，在肯德基買了全家桶套餐，吃不完的雞腿總不能退回去吧?”鐘天華的“流量套餐清零像吃雞腿”一經推出引起網友如潮熱議。由于牽涉到了雞腿，無辜“躺槍”的肯德基官方微博很快發出回應:“肯德基的雞腿肯定不會清零。吃不完可以打包、外帶、與他人分享,還可以回家燉湯、燒菜,總之是你的,想咋用咋用!”

取消清零遙不可待 中國電信門前上演行為藝術

4月1日，深圳市民張良（化名）先生用“機智的肯德基”的行為在中國電信深圳分公司景田營業廳門口現身說法。張先生2月份購買的中國電信電信樂享3G上網手機流量套餐未用完即被告知過月清零，他認為中國電信這一做法侵犯了他作為消費者的合法權益。

受全國人大代表、中國移動廣東公司總經理鐘天華在兩會期間的“流量套餐清零像吃雞腿論”啟發，張先生在中國電信營業廳門口上演了一場“取消流量清零遙不可待”行為藝術。舉著肯德基雞腿，張先生向中國電信公司發問“中國電信公司的口號是‘世界觸手可及’，為何取消手機流量當月清零的規定卻遙不可待？”

消費者提起公益訴訟 福田法院已立案受理

“我今年2月14日在中國電信深圳分公司景田營業廳買了一個電信號碼并開通樂享3G上網版49元套餐。當時客服人員和我介紹月套餐費49元，含100分鐘國內主叫、全國數據流量200M、國內短信30條、國內彩信6條。但是3月初，我發現我2月份沒用完的通話時間、數據流量、短信及彩信數量被全部清零了，我2月份的套餐實際才使用了不到半個月。”張先生說。

“我馬上前往營業廳咨詢，營業廳工作人員和我說這是行業慣例。我當時就覺得電信公司月底將流量清零這一做法太不公平了，想通過法律途徑維護我的正當權益。”

于是，張先生向深圳市福田區維德法律中心申請志愿律師代為起訴。目前，該案件已被深圳市福田區法院受理。張先生在起訴狀中提出了三點訴訟請求：一是返還或補償已被清零的通話時間；二是返還或補償已被清零的流量；三是停止手機流量及通話時間清零的行為。張先生表示，他在中國電信營業廳辦理上網流量套餐時，協議書只寫著49元包100分鐘國內主叫、全國數據流量200M、國內短信30條、國內彩信6條，開始時間為2014年2月14日，并沒有標注必須在當月內用完。“即使協議書約定為每月套餐，這在法律上也值得商榷，也是不合理的。根據市場交易原則，只要我支付了49元，電信公司就得提供給相應數量的服務。”

他山之石：流量清零已成歷史

實際上，廣東移動所說的運營商國際慣例，已經在國內其他省市發生改變了。

2014年1月，備受爭議的手機上網流量“按月計費、過期作廢”制度在上海率先被打破。在上海市消費者權益保護委員會的推動下，上海三大運營商全部推出手機流量季度計費方式。很多人表示此舉動有突破性意義，打破了冰封多年的流量套餐月底清零制度，有可能引發各地連鎖反應，值得期待。

同在兩會代表之列的湖北移動分公司董事長郭永宏在兩會上透露，湖北將實施新的計費系統，推出更加靈活的“季度流量套餐”，避免出現流量月底清零的弊端。

深圳消協回應：或爭取逐步合理化

上海市消費者權益保護委員會同上海市通信管理局曾多次與相關電信運營商進行溝通，在上海三大運營商手機上網流量按月清零的制度廢除上起了很大促進作用。有鑒于此，張先生很好奇，“廣東省一向改革不落人后，上海已經率先撕開流量不清零的口子了，怎么廣東移動沒有跟上腳步？”于是，他在3月中旬致電深圳市消費者協會詢問相關問題。深圳消協會工作人員回應說：“流量按月清零的行為以往是行業慣例。但是現在上海已經有按季度清零了，長沙也有消費者就此提起了訴訟。目前，深圳市消委會也正在調查、討論，將來會考慮與通信業務部門溝通，爭取逐步合理化。”

不久，張先生就在電視上看到深圳市消委會召開新聞發布會，向社會發布《深圳市信息消費滿意度調查分析報告》。報告顯示，近七成消費者對“手機流量按月清零”的慣例感到不滿。深圳市消委會向各大通信運營商提出了取消流量清零、降低服務資費、支持帶號轉網等三個建議。而廣東省消委會也在4月1日攜廣州、深圳兩地消委會向通信運營商發出的倡議中認為，“流量清零”做法有悖于新《消法》加大對消費者合法權益保護的精神，違反有關規定，應認定為霸王條款。

為張先生免費代理該公益訴訟的維德志愿法律服務中心孟慶杰律師認為：“《消費者權益保護法》第十條規定消費者擁有公平交易權。電信服務商月底將消費者剩余的手機流量清零的行為侵犯消費者的財產所有權、使用權、公平交易權。作為消費者支付一定數額的電信服務費即擁有相應手機上網流量包的所有權及使用權。因此，建議運營商同意將當月剩余通話時長和數據流量允許消費者在合同有效期內累計使用。”