■利用大數據有針對性地開展執(zhí)法
每年進入9、10月,廣東天氣都會以晴熱為主,輻射加強,加之近地面風速減弱等因素影響,全省大部分地區(qū)大氣擴散條件較差。阜沙環(huán)保分局通過數據分析,發(fā)現一個有趣的現象——天氣變化,信訪案件的類型也會隨之變化。“比如我們通過對2017年9月份信訪案件的梳理,發(fā)現這個時候,氣味類的投訴會明顯增多。”阜沙環(huán)保分局副局長方亮彤介紹說,結合數據分析結果,上個月執(zhí)法人員重點走訪鎮(zhèn)內產生廢氣的企業(yè),并根據天氣、氣壓等因素督促企業(yè)適當調整生產時間,降低投訴幾率。
今年以來,阜沙環(huán)保分局開始探索大數據“智慧執(zhí)法”模式。通過對以往信訪問題的梳理,除了能有針對性地開展執(zhí)法,還能避免信訪問題的發(fā)生。
“以往我們的角色像‘救火隊’,哪里有事了,馬上去解決。”方亮彤說,通過利用大數據分析發(fā)現,大部分信訪問題可在發(fā)生前通過事前的環(huán)境監(jiān)察避免。因此該局調整工作方式,強化環(huán)境監(jiān)察,從事后調處向事前督促提醒轉變。例如天氣、風向變化,執(zhí)法人員會提醒企業(yè)調整生產時間,避免對附近居民產生影響;又如在環(huán)境監(jiān)察中發(fā)現企業(yè)廢氣治理設施中的活性炭即將到期,便會提醒企業(yè)及時更換。
除利用大數據外,阜沙環(huán)保分局還實施環(huán)保網格化管理。在各村、社區(qū)指定工作人員作為環(huán)保網格員,將一般環(huán)保信訪案件消化在村級。
■加大力度查處違法排污企業(yè)
上月中下旬,阜沙環(huán)保分局接到群眾投訴,有企業(yè)偷排生產廢水。執(zhí)法人員經過排查后,鎖定了一家廚衛(wèi)企業(yè)。執(zhí)法人員進入企業(yè),移開生產設備,發(fā)現地面有兩個手指大小的小孔。將紅色示蹤劑滴入孔內,發(fā)現生產廢水從隔壁工廠流出。為進一步摸清廢水流向,執(zhí)法人員調來鉤機,“掘地三尺”挖出地下管道。最終,該企業(yè)的產污設備被查封。
這樣的案例,在阜沙不是個案。方亮彤介紹說,近一年來該局加大信訪調處力度,加大對違法排污企業(yè)查處力度,通過查封扣押、移送公安、行政處罰等方式加大對信訪調處中發(fā)現環(huán)境違法行為的查處力度:“對發(fā)現偷排直排的,從嚴從快查處,達到行政拘留或者刑事拘留的,一律移送公安機關依法處理。通過樹立‘反面典型’警示企業(yè)。”
從2017年下半年起,阜沙環(huán)保分局還開啟全時段環(huán)境監(jiān)察。同時通過無人機、橡皮艇、執(zhí)法車等工具海陸空立體化對企業(yè)開展監(jiān)察,形成環(huán)境監(jiān)察高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)嚴格落實各項治污措施,降低信訪風險。方亮彤舉例說,在去年9月一天凌晨3點開展的突擊檢查中,就發(fā)現了一塑料再生廠被處罰后拒不執(zhí)行停產決定,擅自恢復生產等情況。執(zhí)法人員當即責令企業(yè)停產,并與第二人民法院溝通,協助法院及時采取強制措施。