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對大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)檔案管理的思考

責(zé)任編輯:zsheng

2018-09-13 11:16:40

摘自:中國信息報(bào)

統(tǒng)計(jì)檔案是開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的查考依據(jù)和科學(xué)研究的可靠資源,是調(diào)查隊(duì)工作內(nèi)容的重要組成部分。大數(shù)據(jù)時(shí)代給統(tǒng)計(jì)檔案工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升統(tǒng)計(jì)檔案管理工作水平,讓檔案數(shù)據(jù)資源得到高效開發(fā)和充分利用,是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)檔案工作者應(yīng)考慮的重點(diǎn)問題。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作主要通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等方式,得到反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的基本數(shù)據(jù),包含人口與勞動(dòng)力、生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、人民生活、價(jià)格等,并結(jié)合從相關(guān)部門取得的財(cái)政、金融、運(yùn)輸、郵電、教育、文化、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),綜合匯總分析,再通過公報(bào)、年鑒、新聞發(fā)布等形式向全社會進(jìn)行公布。因此,統(tǒng)計(jì)檔案相對其他檔案而言,具有數(shù)據(jù)量大、涉及面廣、數(shù)據(jù)連續(xù)性好、邏輯性強(qiáng)、可利用價(jià)值高等特點(diǎn)。

面臨挑戰(zhàn)

檔案管理理念落后。大數(shù)據(jù)時(shí)代,從事檔案管理工作的人員管理理念落后,“重管理、輕利用”的理念依然存在,缺乏先進(jìn)的工作思路和專業(yè)的知識體系,不能適應(yīng)全新的檔案管理模式。

統(tǒng)計(jì)檔案工作模式相對落后。統(tǒng)計(jì)部門的專業(yè)檔案多為各專業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等,統(tǒng)計(jì)檔案工作人員從各部門收集整理相關(guān)統(tǒng)計(jì)檔案,進(jìn)行組件、裝訂、分類、排列、編號、編頁、編目、掃描、裝盒、排架等一系列工作,成本相對較高、耗費(fèi)時(shí)間長、安全性差、數(shù)字化程度低、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,伴隨著時(shí)間推移,紙質(zhì)檔案還面臨著字跡模糊的問題。

統(tǒng)計(jì)檔案相對封閉,“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象普遍。海量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成的數(shù)字化檔案分散在各個(gè)部門、各個(gè)層級,彼此分割,處于封閉狀態(tài),沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,難以共享利用,形成“數(shù)據(jù)孤島”。

統(tǒng)計(jì)檔案的二次開發(fā)工作較為落后。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)檔案利用多是提供被動(dòng)的查閱服務(wù),召開新聞發(fā)布會、編印統(tǒng)計(jì)年鑒等,統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)據(jù)的二次加工和開發(fā)工作還處在摸索階段,潛在價(jià)值有待挖掘。

存在機(jī)遇

大數(shù)據(jù)技術(shù)極大地豐富了統(tǒng)計(jì)檔案的數(shù)據(jù)來源。在大數(shù)據(jù)時(shí)代有了云計(jì)算和數(shù)據(jù)庫以后,通過信息網(wǎng)絡(luò)、行政記錄、商業(yè)記錄和互聯(lián)網(wǎng)(包括搜索引擎)等手段獲取的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),成為政府統(tǒng)計(jì)重要的數(shù)據(jù)來源,也成為統(tǒng)計(jì)檔案的重要組成部分。

大數(shù)據(jù)技術(shù)提高了統(tǒng)計(jì)檔案的客觀真實(shí)性。大數(shù)據(jù)時(shí)代,運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù),將數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交互、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等集成在一起,能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部網(wǎng)上傳輸、匯總、反饋和確認(rèn),利用數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等功能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)反饋、趨勢預(yù)警及數(shù)據(jù)展示等目的,提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,也大大增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)檔案的客觀性、真實(shí)性。

大數(shù)據(jù)采集技術(shù)將給檔案數(shù)據(jù)收集提供便利。大數(shù)據(jù)時(shí)代給檔案管理工作帶來了諸多便利,統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)據(jù)采集將更為簡單快捷,檔案信息化程度極大提高,檔案工作人員的工作量大大降低。無人機(jī)遙感測量和空間信息技術(shù)被廣泛用于春夏播農(nóng)作物面積,傳統(tǒng)紙質(zhì)記賬向電子記賬轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)監(jiān)管,有效提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。

大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用將革新檔案工作模式。統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象通過數(shù)據(jù)采集平臺上報(bào)原始數(shù)據(jù)后,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)檔案實(shí)時(shí)歸檔、實(shí)時(shí)更新,無需檔案工作人員進(jìn)行人工收集和整理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)據(jù)存儲、備份、共享的自動(dòng)化。

大數(shù)據(jù)技術(shù)為統(tǒng)計(jì)檔案的有效利用和價(jià)值挖掘帶來智能化方案。一方面統(tǒng)計(jì)檔案工作依托大數(shù)據(jù)技術(shù),建立現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫和自動(dòng)檢索查詢系統(tǒng),將數(shù)據(jù)信息收集、整理、匯總,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)檔案利用服務(wù)的自動(dòng)化;另一方面利用大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行二次加工和開發(fā),向企業(yè)和個(gè)人提供更專業(yè)更細(xì)致的統(tǒng)計(jì)信息資料,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

大有可為

轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)檔案管理理念,提升服務(wù)意識。大數(shù)據(jù)背景下,面對海量的、即時(shí)的非結(jié)構(gòu)化電子數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)檔案的接收和移交周期大大縮短,實(shí)時(shí)歸檔也成為可能。統(tǒng)計(jì)檔案工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變理念,提升服務(wù)意識,在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和及時(shí)性的基礎(chǔ)上,變被動(dòng)為主動(dòng),深入挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性、匹配性、規(guī)律性等內(nèi)在價(jià)值。

加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)大數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)檔案信息化發(fā)展潮流,采用校企合作、定向培養(yǎng)等方式,對專兼職檔案工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面知識的學(xué)習(xí),便于檔案人員充分認(rèn)識和研究應(yīng)用大數(shù)據(jù)的意義,培養(yǎng)既精通統(tǒng)計(jì)和檔案管理業(yè)務(wù),又熟練掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能、統(tǒng)計(jì)應(yīng)用等多種能力的復(fù)合型人才。

提高安全意識,確保檔案數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)計(jì)檔案接入互聯(lián)網(wǎng)融入大數(shù)據(jù)的過程,給統(tǒng)計(jì)檔案管理工作帶來多樣化發(fā)展的同時(shí),也對檔案信息安全管理提出了更高的要求。應(yīng)不斷提高檔案安全管理意識,尤其針對檔案數(shù)據(jù)的存儲方式、保密要求和使用規(guī)范,采取有效穩(wěn)妥的保護(hù)措施和推進(jìn)辦法,在提高檔案數(shù)據(jù)利用效率的同時(shí),切實(shí)做好檔案數(shù)據(jù)的安全工作。

依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)的新能量。大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),能夠做到把歷史數(shù)據(jù)串起來,讓歷史數(shù)據(jù)動(dòng)起來,使歷史數(shù)據(jù)活起來。可以有效利用數(shù)據(jù)資源,深刻挖掘歷史數(shù)據(jù)反映出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,為黨委政府決策提供支撐,在更新更高層面上不斷開創(chuàng)現(xiàn)代政府統(tǒng)計(jì)的新局面。

大數(shù)據(jù)時(shí)代對統(tǒng)計(jì)檔案管理工作既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好統(tǒng)計(jì)檔案工作任重而道遠(yuǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的數(shù)據(jù)管理中心,統(tǒng)計(jì)部門要積極應(yīng)對大數(shù)據(jù)帶來的環(huán)境變化和需求變化,發(fā)掘好統(tǒng)計(jì)檔案的潛在價(jià)值,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平,為黨委政府和全社會提供更加全面的檔案信息服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更加積極的貢獻(xiàn)。

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