三次公開征求意見、四次審議及修改、歷時五年，《電子商務(wù)法》終于來了。2018年8月31日十三屆人大常委會上電商法草案通過。這是我國電商領(lǐng)域的首部綜合性法律。將于2019年1月1日起正式施行。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全國電子商務(wù)交易額達(dá)29.16萬億元，同比增長11.7%。截止2017年底，全國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)5.33億，同比增長14.3%，電子商務(wù)直接從業(yè)人員和間接帶動就業(yè)達(dá)4250萬人。隨著消費(fèi)者網(wǎng)購習(xí)慣的養(yǎng)成，電子商務(wù)亂象層出不窮，對于立法約束的呼聲居高不下。
電商從業(yè)者被念“緊箍咒”
新法對于電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭議解決與電子商務(wù)促進(jìn)和法律責(zé)任五個方面做了規(guī)定。平臺責(zé)任條款與消費(fèi)者保護(hù)條款不斷增加，使得電商承受著越來越多的壓力。
電子商務(wù)經(jīng)營者的概念最終確定，既包括自然人、法人和非法人組織，也包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
微商、個人網(wǎng)店首次被納入管理范圍內(nèi)，再也無法享受避稅福利，類似的中小型電商的營業(yè)成本也將攀升。
網(wǎng)購消費(fèi)者求得“護(hù)身符”
1.評價(jià)造假不可以
電商法第十七條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。而第三十九條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。
2.大數(shù)據(jù)殺熟不可以
法案第十八條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時向該消費(fèi)者提供不針對其個人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
3.捆綁銷售不可以
電商法第十九條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。而違反此條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
4.拒退押金不可以
法案第二十一條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。
5.泄露個人信息不可以
法案第二十五條規(guī)定有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。而依法負(fù)有電子商務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責(zé)中所知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法追究法律責(zé)任。
除此之外，諸如用戶信息難注銷、內(nèi)容涉及黃暴、遲遲不發(fā)貨、轉(zhuǎn)錯賬等都有相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)定。
多方利益大博弈
隨著線上線下購物場景融合、各種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更趨復(fù)雜化，各方利益仍會持續(xù)博弈。
《電子商務(wù)法(草案)》第三次審議稿新增第三十七條“關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任”。最后一句在第四次審議中參照“一些社會公眾、電商平臺企業(yè)”的意見，改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”。公布之際20歲女孩滴滴順風(fēng)車遇害案剛剛發(fā)生，平臺負(fù)擔(dān)責(zé)任的話題吸引了全社會的關(guān)注。中國消費(fèi)者協(xié)會以及許多實(shí)體企業(yè)均對修改方案表示反對。
而在全國人大常委會第五次會議最終通過的草案中，這一描述又被修改為了“承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。有分析稱，“相應(yīng)責(zé)任”并不是一個嚴(yán)格的法律概念，實(shí)際上是這一爭議話題的模糊處理。對于消費(fèi)者而言，出現(xiàn)影響到生命健康的問題后直接向平臺問責(zé)，要比自行尋找不知底細(xì)的個人要來的更加可靠。而對于電商平臺來說，眾多進(jìn)駐商家將帶來無法估量的風(fēng)險(xiǎn)和龐大的賠償開支。
8月16日，全國人大舉行的四審稿前立法征求意見會議上，阿里巴巴董事局主席馬云發(fā)言表示，《電商法》應(yīng)具有國際性與前瞻性，希望能夠增添促進(jìn)電商發(fā)展的內(nèi)容，電子商務(wù)法立法并不成熟。
從整體上看，電商法對于引導(dǎo)電商行業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有顯著的推動作用。但是在概念界定、接軌現(xiàn)實(shí)狀況、爭議問題處理、實(shí)際落地等許多方面上仍存在不足。要想切實(shí)地跟上國內(nèi)電商發(fā)展步伐、樹立全球電商法規(guī)標(biāo)桿，《
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