教育是最大的民生，與個(gè)人、家庭、民族、國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)。省政協(xié)委員張金勇建議，云南應(yīng)建設(shè)跨越部門和層級(jí)的教育數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，有效優(yōu)化教育資源配置。

省政協(xié)委員張金勇：

實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與教育發(fā)展融合

“云南教育要發(fā)展，要盡快實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與教育發(fā)展的融合。”省政協(xié)委員張金勇建議，應(yīng)建設(shè)跨越部門和層級(jí)的教育數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，對(duì)各級(jí)各類教育部門的現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整體優(yōu)化與有效清理，打通教育部門縱向和橫向業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合渠道。

“我們可以在繁雜的教育數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)相關(guān)關(guān)系、診斷現(xiàn)存問(wèn)題、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)在提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)、優(yōu)化教育資源配置、輔助教育科學(xué)決策等方面的重要作用。”張金勇介紹，當(dāng)前許多教育熱點(diǎn)問(wèn)題，如擇校問(wèn)題、外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校難等問(wèn)題都源于教育資源的配置。由于傳統(tǒng)教育數(shù)據(jù)反映的是宏觀的、整體的教育現(xiàn)狀，因此傳統(tǒng)的教育機(jī)構(gòu)布局與教育經(jīng)費(fèi)調(diào)整難以精確及時(shí)地反映教育需求，教育決策往往是被動(dòng)地解決問(wèn)題。而大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取的是全樣本的數(shù)據(jù)，記錄的是即時(shí)性、過(guò)程性的行為與現(xiàn)象，將有效改變這一狀況，有效優(yōu)化教育資源配置。

對(duì)于學(xué)生，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以持續(xù)跟蹤、采集其成長(zhǎng)中的各種數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘。學(xué)生據(jù)此可以獲知自身學(xué)習(xí)情況，并對(duì)薄弱點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)，由此避免陷入題海戰(zhàn)術(shù)，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生家長(zhǎng)也可以根據(jù)大數(shù)據(jù)獲知孩子在校的學(xué)習(xí)情況、心理健康狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給予關(guān)愛(ài)和輔導(dǎo)。

對(duì)于教師，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對(duì)其專業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析，總結(jié)教師的教學(xué)優(yōu)勢(shì)和不足，提高教師的教學(xué)能力和水平。對(duì)于學(xué)校，大數(shù)據(jù)能對(duì)學(xué)校歷史與即時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，分析學(xué)校特色、生源特征、資源優(yōu)勢(shì)等，制定符合學(xué)校自身發(fā)展的特色方案，展示出提升學(xué)校管理質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

教育大數(shù)據(jù)為 “云教室”、虛擬在線社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式的實(shí)現(xiàn)提供了平臺(tái)，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。通過(guò)構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+教育”云服務(wù)體系，打破教與學(xué)的時(shí)空限制，讓優(yōu)質(zhì)的教育資源開放共享。

張金勇建議，制定《云南教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，依據(jù)云南省教育整體發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展需求規(guī)劃布局教育大數(shù)據(jù)發(fā)展。規(guī)范教育數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、管理與應(yīng)用。制定教育大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)教育大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，要吸引更多社會(huì)機(jī)構(gòu)參與教育數(shù)據(jù)的治理。

制定《云南教育大數(shù)據(jù)安全管理辦法》，對(duì)教育數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)實(shí)施監(jiān)管，設(shè)置教育數(shù)據(jù)使用的標(biāo)準(zhǔn)和門檻以及相關(guān)申請(qǐng)資格與辦法，同時(shí)，參考通信領(lǐng)域頒發(fā)運(yùn)營(yíng)商牌照的方式，制定教育數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，頒布“教育數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商”牌照。

民革云南省委：

在小學(xué)開設(shè)課程預(yù)防兒童性侵害

近年來(lái)，兒童被性侵案件不斷出現(xiàn)，云南丘北、宣威等地均發(fā)生過(guò)農(nóng)村教師對(duì)兒童猥褻的案件。為此，民革云南省委建議，應(yīng)在小學(xué)開設(shè)生命教育課程預(yù)防兒童性侵害。

民革云南省委介紹，目前中小學(xué)教育中有關(guān)性教育及防范性侵害的知識(shí)尚屬空白。雖然個(gè)別幼兒園和小學(xué)也偶有開設(shè)相關(guān)主題的學(xué)習(xí)或講座，但并未能達(dá)到很好的效果。

對(duì)此，民革云南省委建議：統(tǒng)一小學(xué)生命教育課程的教師教材和學(xué)生用書，內(nèi)容涉及生命教育、健康、安全、青春期等，根據(jù)不同年齡段孩子的特點(diǎn)“量身定制”。

“性教育”是一種性知識(shí)、性心理、性道德和性法制的教育，因此，不應(yīng)把這門專業(yè)課交由班主任用班會(huì)“一帶而過(guò)”。建議將青春期教育列為四至六年級(jí)的必修課，通過(guò)理論和案例進(jìn)行結(jié)合，幫助小學(xué)生學(xué)會(huì)安全防范、認(rèn)識(shí)身體和預(yù)防性侵害等。專門配套的讀本學(xué)習(xí)可以幫助家長(zhǎng)及時(shí)對(duì)子女進(jìn)行科學(xué)的疏導(dǎo)，做好家校聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步有效預(yù)防性侵。

民進(jìn)云南省委：

在25個(gè)邊境縣啟動(dòng)“一村一幼”計(jì)劃

“學(xué)前教育是云南省教育發(fā)展中的短板，而邊境民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分，普及程度較低，更是短板中的短板。”民進(jìn)云南省委在一份集體提案中指出，對(duì)全省25個(gè)邊境縣中具備條件的村率先啟動(dòng)“一村一幼”計(jì)劃試點(diǎn)，補(bǔ)齊邊境民族地區(qū)學(xué)前教育短板。

民進(jìn)云南省委介紹，在對(duì)全省建檔立卡貧困戶義務(wù)教育適齡子女輟學(xué)情況及輟學(xué)原因進(jìn)行調(diào)研、統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檎Z(yǔ)言、特別是普通話在這一時(shí)期的學(xué)習(xí)問(wèn)題導(dǎo)致厭學(xué)而輟學(xué)的占61.7%，其中,絕大部分是因?yàn)?ldquo;聽不懂、跟不上、不待見(jiàn)”而輟學(xué)，這一問(wèn)題在云南25個(gè)邊境縣尤為突出。

云南省邊境民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展還存在普及率不高、規(guī)劃布點(diǎn)不合理、政府財(cái)政投入不足、師資隊(duì)伍建設(shè)滯后等問(wèn)題。25個(gè)邊境縣2052個(gè)行政村中，有690個(gè)行政村沒(méi)有幼兒園，占比高達(dá)33.63%；此外，還存在1173個(gè)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的情況。

對(duì)此，民進(jìn)省委建議：在解決普及性和普惠性的基礎(chǔ)上，在邊境各縣打造一批示范性的“國(guó)門幼兒園”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范幼兒園”。根據(jù)云南省邊境民族地區(qū)“散雜居”的特點(diǎn)，綜合考慮交通、人口等因素，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)幼兒園采取“一村一幼”、“多村一幼”、“一村多幼”的方式開辦。因地制宜開設(shè)混齡班，最大限度滿足幼兒就近入學(xué)。爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間讓邊境25個(gè)縣入園率達(dá)到85%以上。

九三學(xué)社云南省委：

加快云南教育“走出去”進(jìn)程

九三學(xué)社云南省委集體建議，云南應(yīng)圍建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心，加快云南教育“走出去”進(jìn)程。

近幾年來(lái)，云南著力發(fā)揮教育對(duì)于國(guó)家整體外交、服務(wù)發(fā)展大局的引領(lǐng)作用，在“走出去”進(jìn)程中積累了豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)具區(qū)位特色的優(yōu)勢(shì)。目前已形成以“華文教育、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)和南亞?wèn)|南亞語(yǔ)種教育”為支柱的語(yǔ)言輻射優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系（包括中職、高職到應(yīng)用技術(shù)型本科院校）為架構(gòu)的職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)技術(shù)、中國(guó)投資和中國(guó)援外項(xiàng)目為先導(dǎo)的教育科技影響力優(yōu)勢(shì)，云南各級(jí)各類學(xué)校赴境外或跨境辦學(xué)的時(shí)機(jī)正在成熟。

但在云南教育“走出去”的過(guò)程中，如今借助傳統(tǒng)援助扶持手段的教育“走出去”模式已不能滿足周邊國(guó)家有效提升民眾生活水平的迫切愿望以及中國(guó)產(chǎn)能輸出的人力資本配套需求。應(yīng)主動(dòng)對(duì)接周邊國(guó)家民生工程需求、中國(guó)產(chǎn)能輸出需求和教育科技輻射需求，以職業(yè)教育為重點(diǎn)，配套建立境內(nèi)、跨境、境外三位一體人才培養(yǎng)體系。

云南省還應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，以基礎(chǔ)條件較好的孔子學(xué)院、華文學(xué)校和對(duì)象國(guó)合作院校等為支點(diǎn)，探索開展混合所有制境外辦學(xué)試點(diǎn)；強(qiáng)化民辦院校境外發(fā)展保障條件，強(qiáng)化企業(yè)在職業(yè)教育“走出去”中的重要主體地位，利用企業(yè)已有的培訓(xùn)中心和教學(xué)科研設(shè)施，探索建立多元化投資合作辦學(xué)模式。