近日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時提出，“推動實施國家大數據戰略”“加強精準扶貧、生態環境領域的大數據運用，為打贏脫貧攻堅戰助力”。此前召開的第四屆世界互聯網大會也首次開設了以“共享紅利：互聯網精準扶貧”為主題的分論壇，探討如何加快彌合數字鴻溝，打贏脫貧攻堅戰。以大數據和互聯網技術為新引領的信息化扶貧，有望開啟脫貧攻堅新階段。
我國信息化扶貧工作始于1994年底，經過20多年的不斷探索與實踐，已經取得了顯著成效。當前，我國信息化發展進入新階段，互聯網加速普及，數字經濟新業態新模式蓬勃發展。與此同時，信息化扶貧的內容、范圍、對象、目標、形式及方法等也都出現了新變化，信息化扶貧的重要性、長期性和艱巨性更加突出。充分發揮互聯網增量效應和大數據的乘數效應，構筑精準扶貧的新動能，有助于順利實現2020年既定脫貧目標。為此，必須重新認識和詮釋信息化扶貧，樹立“信息化既是扶貧手段，更是脫貧內容”的全新意識，堅持目標管理與過程管理相結合，多措并舉加快推進貧困地區信息化扶貧，提升減貧成效。
從實施層面看，信息化扶貧可以多形式、多目標齊頭并進。例如，通過大數據精準、動態、科學管理扶貧工作，增強政府貧困治理能力；通過推進農村電商交易平臺全覆蓋，提升農產品流通效率；通過發展遠程網絡教育，讓“老、少、邊、窮”地區學生共享更多優質數字教育資源；通過農業信息化技術促進農業提質增效，增加貧困戶經營性收入；通過發展遠程醫療補齊貧困地區醫療服務短板，遏制因病致貧、返貧；通過搭建“互聯網+”社會扶貧供需平臺，提高脫貧需求主體與扶貧供給主體的匹配效率。與此同時，還應加強對信息化扶貧的過程管理。注重建檔立卡信息采集和扶貧對象的動態調整，突出“精準性”；用信息化手段促進社會扶貧供給與貧困人口幫扶需求無縫對接，讓幫扶更有針對性和適配性。
當前，各地政府對信息化扶貧的認識并不統一，不少政府部門僅僅把信息化視為扶貧手段，而忽視了其作為脫貧內容的重要內涵。未來，應借鑒“智慧城市”建設管理經驗，推進“智慧農村”建設，從農村群眾關注的政務管理、教育、醫療、留守家庭關愛等熱點、痛點問題入手，持續引入城市信息化建設成果，使城鎮的優質服務資源逐步向農村延伸，實現均衡共享，持續提升農村地區的綜合治理和社會服務水平，確保完成“到2020年基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平”的目標。
新時代，信息化扶貧代表了扶貧開發的新趨勢，既是推動鄉村振興戰略的重要抓手，也是決勝全面小康的新杠桿。為充分發揮信息化的先導力量和驅動作用，凝聚全社會力量，逐步改善民生、消除貧困和實現共同富裕，未來還應全方位、多層次探索貧困地區信息化扶貧能力建設的中國命題，不斷為精準脫貧創造新模式、開辟新路徑。
（作者單位：中國農業科學院農業經濟與發展研究所）
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