近日，浙江省衢州市行政服務(wù)中心向浙江省數(shù)據(jù)管理中心發(fā)出了一份特殊的“點菜單”，請求調(diào)用《浙江省級公共數(shù)據(jù)共享清單》中與公積金業(yè)務(wù)辦理相關(guān)的數(shù)據(jù)，并迅速得到回應(yīng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。
據(jù)此，原來去7個部門、跑10趟，至少需要5天時間才能辦好的公積金業(yè)務(wù)，現(xiàn)在實現(xiàn)了一個窗口、一次辦結(jié)，只要帶上一張身份證和購房合同，經(jīng)衢州市行政服務(wù)中心“一窗受理”后，就能“一站式辦理”公積金貸款。當?shù)毓e金管理中心可以在第一時間共享省級數(shù)據(jù)，在全國率先實現(xiàn)無需收入證明、征信證明、社保證明等。
據(jù)悉，與省級數(shù)據(jù)實現(xiàn)順利對接的衢州市行政部門，除公積金管理中心之外，還包括社保局、國土局、環(huán)保局等多個部門。
衢州市市長徐文光告訴記者，過去之所以出現(xiàn)“百姓辦事跑路多”，一方面是職能部門角色轉(zhuǎn)換不到位；另一方面則是信息不共享造成的數(shù)據(jù)壁壘。打破“信息孤島”是實現(xiàn)群眾和企業(yè)“最多跑一次”的重要一環(huán)。
記者在衢州市行政服務(wù)中心看到，一個窗口僅需30分鐘，就可以完成二手房不動產(chǎn)交易過戶納稅登記。衢州市不動產(chǎn)登記在全國率先實現(xiàn)讓市民“最多跑一次”，窗口業(yè)務(wù)辦件量由原來每天100多件上升為200多件。業(yè)務(wù)量之所以翻一番，是窗口人員經(jīng)授權(quán)后直接從大數(shù)據(jù)信息平臺調(diào)用社保、戶籍、征信、婚姻、房產(chǎn)等共享信息，多部門并聯(lián)審批，審批效率大幅提升。
如果說，之前的審批職能歸并改革還是單個部門內(nèi)的改變，如今大數(shù)據(jù)時代的信息化技術(shù)則打破部門界限，真正實現(xiàn)了行政效能質(zhì)的改變，變“群眾窗口間來回跑”為“數(shù)據(jù)部門間網(wǎng)上走”。
衢州是浙江行政審批改革先行區(qū)。先行先試的目的，就是為了倒逼政府自身改革和建設(shè)，打造服務(wù)型政府，讓群眾和企業(yè)有更多的獲得感。為此，衢州市率先從突破數(shù)據(jù)壁壘這一政府信息化“老大難”問題改革破題。
在浙江省政務(wù)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)中，衢州的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)從一開始就照著全省可推廣可復(fù)制的標準來打造。電子證照庫建設(shè)率先突破，目前已收集20個部門95類電子證照一萬多份、制作電子印章61個，提供電子證照生成、管理、共享服務(wù)，為不再需要辦事主體反復(fù)提交紙質(zhì)證照材料，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑代替群眾跑。
后臺是大數(shù)據(jù)信息共享，前臺則是煥然一新的“衢州網(wǎng)上智慧大廳”。“一窗受理錄入、掃描，其他部門網(wǎng)上共享、下載，并聯(lián)審批，所有辦事流程以后都能在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)。”“智慧大廳”軟件開發(fā)小組負責(zé)人田師花告訴記者，方便百姓使用的全新APP“移動網(wǎng)上辦事大廳”正在加緊開發(fā)中，探索“零跑腿”辦理。
如今，在企業(yè)注冊登記辦理區(qū)，辦理企業(yè)注冊登記可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約，沒什么前置條件，帶齊資料一次就可以辦結(jié)；在人才服務(wù)區(qū)的社保窗口，啟用“人臉識別系統(tǒng)”服務(wù)，并且人才服務(wù)事項與不動產(chǎn)查詢、人才備案、戶籍查詢等信息系統(tǒng)短距離、短時間即可共享，一個窗口即可辦理多個事項。
打破“信息孤島”，只是開始。接下來，衢州市將重點解決公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施條塊割裂、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不暢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏協(xié)同等問題，爭取在數(shù)據(jù)共享上走在全國前列。
目前，衢州市涉及行政許可、行政確認、行政征收、行政給付等行政權(quán)力事項的部門總計37個，合計行政權(quán)力事項1090項，其中進入行政服務(wù)中心的833項，基本實現(xiàn)了“最多跑一次”。
立足于此，衢州致力于打造優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境，真正使企業(yè)和群眾進服務(wù)中心“一個門”、到綜合窗口“一個窗”就能把一件事辦成。
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