近年來(lái)，隨著商事制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻逐步降低，登記手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，市場(chǎng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)。在這背后，工商信息量成爆炸式增長(zhǎng)，數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)對(duì)政府服務(wù)和監(jiān)管能力提出了新的挑戰(zhàn)。

作為江蘇省市場(chǎng)主體擁有量最大的地級(jí)市，蘇州目前實(shí)有市場(chǎng)主體已突破114萬(wàn)戶，這樣的挑戰(zhàn)顯得更為突出。在促進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等改革措施實(shí)施過(guò)程中，怎樣激活并充分利用這些市場(chǎng)主體“數(shù)據(jù)資源”，使之為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考？成了蘇州工商深度思考的課題。近日，蘇州工商大數(shù)據(jù)中心一期工程正式投用，讓這樣的思考有了實(shí)踐抓手。

“我們希望通過(guò)技術(shù)和形式上創(chuàng)新，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)律與特征，分析、研判、預(yù)警經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”蘇州市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全省率先建成并投用工商大數(shù)據(jù)中心，既是從蘇州實(shí)際出發(fā)，也是創(chuàng)新工商服務(wù)的大勢(shì)使然。2015年末，蘇州工商局著手啟動(dòng)大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)1年的緊張建設(shè)，目前已建成蘇州地區(qū)唯一具有較高權(quán)威性、準(zhǔn)確率的市場(chǎng)主體信息庫(kù)。

平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于以信息精準(zhǔn)為目的的數(shù)據(jù)清洗。“剔除垃圾數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行挖掘和分析，這樣得出的報(bào)告才更客觀、有效。”蘇州市工商局信息中心主任薛紹齡介紹，工商信息在早期數(shù)據(jù)初始化時(shí)，由于信息量大、工作繁雜等原因，錄入了不少錯(cuò)誤信息。去年，蘇州市工商局依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行清洗、抽取、加載、轉(zhuǎn)換等加工，在勘誤、核準(zhǔn)大量數(shù)據(jù)之后建成蘇州市工商局綜合信息庫(kù)，然后，在此基礎(chǔ)上建設(shè)蘇州市工商大數(shù)據(jù)中心。

確保基礎(chǔ)信息的高度準(zhǔn)確，是建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要前提，在此基礎(chǔ)之上獲得的各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展報(bào)告，才更具有客觀性。走進(jìn)蘇州工商大數(shù)據(jù)中心，首先進(jìn)入視線的是一塊醒目的大屏幕，在這個(gè)大屏幕上，顯示著中心目前具備的多維統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、智能分析平臺(tái)、大屏監(jiān)控系統(tǒng)和管理員四個(gè)功能板塊。記者輕輕點(diǎn)擊進(jìn)入智能數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，蘇州各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展?fàn)顩r以一個(gè)個(gè)多維統(tǒng)計(jì)圖表的形式被直觀顯示出來(lái)，一目了然。

“這是蘇州各區(qū)縣的新增市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)，區(qū)域?qū)?nèi)外資投資比例、投資規(guī)模、增長(zhǎng)幅度等都可以看到，目前數(shù)據(jù)可以精確到每個(gè)月。”工作人員指著平臺(tái)上“月度新開(kāi)業(yè)戶數(shù)排名分析”模塊介紹說(shuō)，以往，類(lèi)似的蘇州的市場(chǎng)主體相關(guān)信息、數(shù)據(jù)全部在省工商數(shù)據(jù)庫(kù)，每個(gè)階段蘇州市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)報(bào)告，需要等到省工商局生成全省數(shù)據(jù)后才可以調(diào)取，有時(shí)候要等到1至2個(gè)工作日才能拿到。而對(duì)市場(chǎng)主體的行業(yè)分布、區(qū)域板塊發(fā)展的深入分析，則需要根據(jù)各地報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)，依靠Excel表格人工操作。如今，根據(jù)不同的研判需求，蘇州工商大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以自由組合并切換參數(shù)變量，得出分析報(bào)表的過(guò)程僅需要幾十秒時(shí)間，讓地方市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)獲取真正進(jìn)入“讀秒時(shí)代”。

數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確了，獲取時(shí)效更強(qiáng)了，政府決策的有效性和工商部門(mén)工作的針對(duì)性更加突顯。“平臺(tái)將在為內(nèi)部依法行政、高效履職的基礎(chǔ)上，拓展成工商系統(tǒng)與各相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的平臺(tái)，等到時(shí)機(jī)成熟，甚至可以向各個(gè)板塊開(kāi)放接口，共享這一數(shù)據(jù)平臺(tái)，為蘇州區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。”薛紹齡介紹，接下來(lái)，在大數(shù)據(jù)中心二期工程的建設(shè)上，蘇州工商將著重在數(shù)據(jù)社會(huì)化服務(wù)上下功夫，為提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)、放心消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量提供支撐。

顯然，蘇州工商已經(jīng)注意到，引入更多的企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和民生數(shù)據(jù)，將讓這一平臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈”更加精確。“打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、用工狀況、景氣指數(shù)在一定程度上反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局合理性，通過(guò)對(duì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)綜合對(duì)比分析，就可以得出一個(gè)區(qū)域某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展報(bào)告，對(duì)政府在特定產(chǎn)業(yè)招商決策上做出參考和引導(dǎo)。” 蘇州工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“再比如，近年來(lái)蘇州12315投訴熱線、商標(biāo)戰(zhàn)略推廣等工作也積累大量數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，哪些領(lǐng)域、產(chǎn)品和企業(yè)投訴最多、存在品牌侵權(quán)，工商今后就將引導(dǎo)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，也可以對(duì)發(fā)展前景廣、利潤(rùn)率高、信用好的企業(yè)進(jìn)行扶持。”

以此為導(dǎo)向，接下來(lái)，蘇州工商大數(shù)據(jù)中心將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)每日更新，二期工程的重點(diǎn)將依托企業(yè)年報(bào)、消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)品牌建設(shè)等方面增設(shè)相關(guān)功能，不僅在提升工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的“放管服”工作水平、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度同時(shí)，更能為政府科學(xué)決策提供依據(jù)，讓“數(shù)據(jù)庫(kù)資源力”更多轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。