數(shù)據(jù)觀·導(dǎo)讀
近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)了《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕453號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指南》）。《指南》提出了到2020年基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、安全可控信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展目標(biāo)及7大任務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)收入目標(biāo)為26.2萬(wàn)億元，確定了集成電路、基礎(chǔ)電子、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、關(guān)鍵應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案、智能硬件和應(yīng)用電子、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)9個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)，研究部署了7個(gè)重大工程，明確了相關(guān)保障措施。此外，還對(duì)“大數(shù)據(jù)”與“云計(jì)算”的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、面臨形勢(shì)、“十三五”時(shí)期的發(fā)展方向及重點(diǎn)分別進(jìn)行了詳細(xì)解讀，請(qǐng)參看下文。
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Part1
大數(shù)據(jù)篇
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，我國(guó)信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速壯大，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，技術(shù)創(chuàng)新取得了明顯突破，應(yīng)用勢(shì)頭良好，為“十三五”時(shí)期我國(guó)加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大數(shù)據(jù)資源不斷積累豐富。我國(guó)國(guó)土廣袤、人口眾多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大、活躍度高，信息化發(fā)展水平日益提高，已經(jīng)成為產(chǎn)生和積累數(shù)據(jù)量最多、數(shù)據(jù)類型最豐富的國(guó)家之一。政務(wù)信息化水平不斷提升，信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)電話用戶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模均居世界第一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè)積累沉淀了大量的數(shù)據(jù)資源，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的數(shù)據(jù)資源大國(guó)。
大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。在基礎(chǔ)軟硬件方面，國(guó)內(nèi)骨干軟硬件企業(yè)陸續(xù)推出自主的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)產(chǎn)品，一批信息服務(wù)企業(yè)面向特定領(lǐng)域研發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，提供創(chuàng)新型數(shù)據(jù)服務(wù)。在平臺(tái)建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)服務(wù)器單集群規(guī)模達(dá)到上萬(wàn)臺(tái)，具備了建設(shè)和運(yùn)維超大規(guī)模大數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)實(shí)力，并以云服務(wù)向外界開放自身技術(shù)服務(wù)能力和資源。在深度學(xué)習(xí)、人工智能、語(yǔ)音識(shí)別等前沿領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)積極布局，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。“十二五”期間，我國(guó)電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。2015年，信息產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到17.1萬(wàn)億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入4.3萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升，云計(jì)算服務(wù)逐漸成熟，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)面向大數(shù)據(jù)需求，積極推出新產(chǎn)品和新服務(wù)，一批新興的專業(yè)化大數(shù)據(jù)企業(yè)崛起，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，大數(shù)據(jù)成為社會(huì)資本投資的熱點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度和深度逐漸加強(qiáng)。“十二五”期間，我國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用逐步從重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)渡到重軟件和服務(wù)，正在加速向重?cái)?shù)據(jù)資源挖掘應(yīng)用的方向轉(zhuǎn)變。一批世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)前沿發(fā)展，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)社交、電商、廣告、搜索等業(yè)務(wù)中，大幅度提升了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的個(gè)性化和智能化水平。電信、金融、交通等行業(yè)正在積極利用已經(jīng)積累的豐富數(shù)據(jù)資源，加快服務(wù)優(yōu)化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。工業(yè)、物流、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域積極跟進(jìn)，行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用正在快速發(fā)展，形成了大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的良好局面。
二、存在問(wèn)題
我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具備了良好基礎(chǔ)，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但仍然存在一些困難和問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)資源開放共享不暢。數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)管理能力弱、數(shù)據(jù)的“流動(dòng)性”和“可獲取性”較差，給數(shù)據(jù)大規(guī)模利用造成阻礙。二是技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)與國(guó)外相比存在較大差距，對(duì)開源技術(shù)和相關(guān)生態(tài)的影響力較弱。三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高。我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)具有強(qiáng)勁的應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但是目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用還存在應(yīng)用領(lǐng)域不廣泛，應(yīng)用程度不深等問(wèn)題。四是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐體系尚不完善，人才隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)。大數(shù)據(jù)專業(yè)人員供應(yīng)不足，復(fù)合型人才缺乏，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
三、面臨形勢(shì)
大數(shù)據(jù)成為塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一。掌控和利用大數(shù)據(jù)資源的能力成為一個(gè)國(guó)家提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，只有擁有此能力，才能從大數(shù)據(jù)中獲取知識(shí)和智慧，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。各國(guó)已充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要戰(zhàn)略價(jià)值。美國(guó)于2016年5月發(fā)布“聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計(jì)劃”，不斷加強(qiáng)在大數(shù)據(jù)研發(fā)和應(yīng)用方面的布局。歐盟2014年推出了“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)歐洲各國(guó)搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇。英國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)也出臺(tái)了類似政策，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局加速變革。大數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)信息技術(shù)帶來(lái)革命性挑戰(zhàn)，引發(fā)巨大變革。大數(shù)據(jù)需要信息系統(tǒng)具備大規(guī)模、低成本、高效率以及實(shí)時(shí)獲取、存儲(chǔ)和處理多樣化復(fù)雜數(shù)據(jù)的能力。這將倒逼芯片、軟件和信息系統(tǒng)的體系化創(chuàng)新與重構(gòu)，促進(jìn)基于開源軟件和開放架構(gòu)的信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，重塑全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，大數(shù)據(jù)正在加速信息技術(shù)與各行業(yè)的交叉融合，孕育形成大數(shù)據(jù)服務(wù)新型業(yè)態(tài)，進(jìn)一步拓展信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提出了更高要求。數(shù)據(jù)資源作為信息社會(huì)的重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富，已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、輔助決策，幫助人類更好地認(rèn)識(shí)客觀世界和開展社會(huì)實(shí)踐。“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正處于加速變革期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用需求處于爆發(fā)期，對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求。
四、“十三五”時(shí)期的發(fā)展方向及重點(diǎn)
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的總體部署，打造數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用與安全協(xié)同發(fā)展的自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”。
構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，壯大大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。培育大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè)。培育數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易等新型數(shù)據(jù)服務(wù)模式和企業(yè)。優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綜合試驗(yàn)區(qū)。支持大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、測(cè)評(píng)認(rèn)證等服務(wù)，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。
發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。支持研發(fā)面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和平臺(tái)，推動(dòng)建立完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺(tái)，開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新和試點(diǎn)示范。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息物理系統(tǒng)等新興技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的深度集成與應(yīng)用，豐富工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式。
深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。面向政府、金融、能源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全可靠軟硬件應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)跨行業(yè)融合應(yīng)用，助力重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以服務(wù)民生需求為導(dǎo)向，加快大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、教育、交通、旅游、社保等民生領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域的深入應(yīng)用，提升政府科學(xué)決策能力、政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率和公共服務(wù)水平。
促進(jìn)大數(shù)據(jù)交易流通。研究制定數(shù)據(jù)交易流通的一般規(guī)則，逐步完善個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，建立行業(yè)自律和監(jiān)督機(jī)制，開展第三方數(shù)據(jù)交易平臺(tái)試點(diǎn)示范，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
Part2
云計(jì)算篇
一、發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)“十二五”期間各方的共同努力，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，催生新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近1500億元，增速超過(guò)30%，是全球增速最快的市場(chǎng)之一。其中，公有云增速達(dá)47%，私有云增速達(dá)26%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從公有云服務(wù)的三個(gè)類別來(lái)看，SaaS市場(chǎng)規(guī)模最大，SaaS、IaaS、PaaS占比約為52.8%、42%、5.2%。三是逐步形成了從基礎(chǔ)軟硬件到咨詢、建設(shè)、遷移、交付、運(yùn)維等全流程的產(chǎn)業(yè)鏈。云計(jì)算的快速發(fā)展也帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是帶動(dòng)形成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。基于云計(jì)算的安全技術(shù)有效提升了計(jì)算機(jī)終端用戶的安全保障水平。
（二）關(guān)鍵技術(shù)取得突破，核心能力建設(shè)進(jìn)展顯著
一是在部分關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。目前，我國(guó)云計(jì)算領(lǐng)軍企業(yè)的單集群服務(wù)器規(guī)模已達(dá)到萬(wàn)臺(tái)，數(shù)據(jù)處理能力達(dá)到EB級(jí)。在面向云計(jì)算應(yīng)用的整機(jī)柜服務(wù)器和微模塊數(shù)據(jù)中心方面也取得了重大創(chuàng)新突破。二是云計(jì)算的系統(tǒng)解決方案研發(fā)取得積極進(jìn)展。針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景，形成了多套成熟的云計(jì)算解決方案，并在政務(wù)、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。三是在數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能方面取得了積極突破。云計(jì)算骨干企業(yè)綜合利用各類節(jié)能技術(shù)，大幅度降低數(shù)據(jù)中心能耗，提高能源使用效率，目前新建數(shù)據(jù)中心PUE值低于1.4，部分?jǐn)?shù)據(jù)中心PUE達(dá)到1.3甚至1.2。四是在開源社區(qū)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中扮演著重要角色。在云計(jì)算主流開源社區(qū)中，我國(guó)企業(yè)深度參與，貢獻(xiàn)度也在不斷增加。在ISO/IEC、ITU-T、IETF等組織中，我國(guó)在云計(jì)算相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中也發(fā)揮著越來(lái)越積極重要的作用。
（三）行業(yè)應(yīng)用廣泛深入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
云計(jì)算在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，通過(guò)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，有力助推“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我國(guó)大部分網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、視頻服務(wù)、游戲服務(wù)和電子商務(wù)的后臺(tái)均架設(shè)在云平臺(tái)上，應(yīng)用服務(wù)的性能和質(zhì)量也得到了有力保障。二是在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用有力地促進(jìn)了政府管理模式創(chuàng)新和社會(huì)治理體系建設(shè)。國(guó)家食藥監(jiān)局、國(guó)家氣象局等部門利用云計(jì)算進(jìn)行食品藥品監(jiān)管和氣象數(shù)據(jù)分析，大幅提高了管理效率。浙江、貴州、陜西等多個(gè)省份利用云計(jì)算搭建公共服務(wù)平臺(tái)，完善民生工程。三是助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京等16個(gè)省市積極開展工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，探索創(chuàng)新兩化融合的新模式。目前注冊(cè)用戶已超過(guò)1300多萬(wàn)，服務(wù)企業(yè)超過(guò)16000家。
（四）降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，支撐“雙創(chuàng)”快速發(fā)展
云計(jì)算的廣泛深入應(yīng)用大大降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)門檻以及信息化成本。目前，云計(jì)算已成為我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，聚集了大量新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)就業(yè)能力明顯，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。大量中、小、微企業(yè)已應(yīng)用云服務(wù)，平均節(jié)省信息化成本約40%。云計(jì)算的發(fā)展也催生了分享經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)模式，帶動(dòng)廣大企業(yè)和個(gè)人分享資源，創(chuàng)造多元化的增值業(yè)務(wù)。在云計(jì)算平臺(tái)支撐下，一批分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)如雨后春筍般快速發(fā)展，為數(shù)以億計(jì)的用戶提供服務(wù)。
二、主要問(wèn)題
一是云計(jì)算服務(wù)的市場(chǎng)需求尚未完全釋放。出于對(duì)云計(jì)算安全性、可靠性和可遷移性的顧慮，我國(guó)行業(yè)用戶對(duì)公有云還存在一定顧慮，政務(wù)、金融等重點(diǎn)行業(yè)采購(gòu)公有云服務(wù)還面臨政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等障礙。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)能力仍需提高。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，我國(guó)在全球云計(jì)算市場(chǎng)份額占比不到5%。目前，國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)化的總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距，在部分關(guān)鍵行業(yè)尚沒(méi)有形成成熟的解決方案，產(chǎn)業(yè)供給能力有待提升。
三是促進(jìn)云計(jì)算發(fā)展的生態(tài)體系有待完善。在制度建設(shè)方面，我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)測(cè)認(rèn)證體系尚不完備，個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)保護(hù)等法律法規(guī)有待健全，市場(chǎng)管理方式尚需改進(jìn)，政府信息資源開放共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的機(jī)制問(wèn)題亟待解決。
三、總體形勢(shì)
當(dāng)前云計(jì)算已從技術(shù)導(dǎo)入階段進(jìn)入到了產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、應(yīng)用迅速普及階段。未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)云計(jì)算還將繼續(xù)呈現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更大的市場(chǎng)機(jī)遇。一方面，隨著“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，各行業(yè)迫切需要通過(guò)構(gòu)建云計(jì)算系統(tǒng)，滿足轉(zhuǎn)型需求。另一方面，云計(jì)算近年來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷成熟以及成功案例不斷出現(xiàn)，使得用戶對(duì)云計(jì)算的認(rèn)知和采用度不斷提高。
二是產(chǎn)業(yè)格局將加快調(diào)整。2014年以來(lái)，云計(jì)算龍頭企業(yè)紛紛通過(guò)并購(gòu)、融資、合作等手段構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擬補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板，與合作伙伴共同構(gòu)筑強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是開源技術(shù)將影響云計(jì)算技術(shù)變革。開源技術(shù)與云計(jì)算的結(jié)合，為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)注入了新鮮血液，對(duì)于云計(jì)算技術(shù)演進(jìn)產(chǎn)生了重大影響。目前越來(lái)越多的云計(jì)算企業(yè)開始使用開源云平臺(tái)，并積極參與開源云計(jì)算社區(qū)建設(shè)。
四是混合云將成為云計(jì)算服務(wù)業(yè)態(tài)的重要方向。混合云將公有云和私有云的優(yōu)點(diǎn)融于一體。未來(lái)，眾多大型企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中需要實(shí)現(xiàn)在私有云和公有云之間的高效對(duì)接和無(wú)縫切換，為混合云架構(gòu)的發(fā)展帶來(lái)了巨大空間。
五是工業(yè)云異軍突起，成為云計(jì)算的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)云的應(yīng)用幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能協(xié)同，以工業(yè)云為基礎(chǔ)的“云制造”模式推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部或區(qū)域集群企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能資源、工藝知識(shí)庫(kù)和數(shù)據(jù)資源共享，將助推了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、“十三五”時(shí)期的發(fā)展方向及重點(diǎn)
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展 培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕5號(hào)）、關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕28號(hào)），認(rèn)真按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展方針，加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階，打造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的新引擎，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
一是加快突破核心技術(shù)環(huán)節(jié)。持續(xù)支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、用戶單位等優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)，加快突破核心技術(shù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建高水平的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，豐富云服務(wù)種類，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。培育云計(jì)算領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)。
二是加快推進(jìn)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞落實(shí)《云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》，繼續(xù)開展關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)研制，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)體系框架。面向各地積極開展標(biāo)準(zhǔn)化宣貫，鼓勵(lì)各地積極組織產(chǎn)業(yè)力量參與云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。
三是推進(jìn)云計(jì)算開源軟件發(fā)展。探索通過(guò)聯(lián)盟的方式提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)力量在云計(jì)算開源社區(qū)的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)際主流開源社區(qū)的對(duì)接，積極開展開源技術(shù)交流和案例推廣，建立完善人才培養(yǎng)機(jī)制。
四是加快云計(jì)算測(cè)評(píng)體系建設(shè)。圍繞云計(jì)算服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)制定云計(jì)算服務(wù)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，構(gòu)建完善的云計(jì)算測(cè)評(píng)體系，推動(dòng)開展服務(wù)能力測(cè)評(píng)，規(guī)范云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)云計(jì)算企業(yè)加快提升云計(jì)算服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)積極發(fā)展基于云計(jì)算的新型軟件測(cè)試服務(wù)。
五是在現(xiàn)代制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣云計(jì)算應(yīng)用。抓好工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)示范。以智能制造為主攻方向，加快云計(jì)算等信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。繼續(xù)深化各地工業(yè)云平臺(tái)的試點(diǎn)工作，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展需求，支持建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)制造資源、服務(wù)資源的開放共享。
六是打造云計(jì)算環(huán)境下的安全保障體系。以“整體、動(dòng)態(tài)、開放、相對(duì)、共同”的安全觀為指引，妥善處理安全與發(fā)展的關(guān)系。支持骨干企業(yè)研發(fā)適應(yīng)云計(jì)算環(huán)境下的安全技術(shù)和產(chǎn)品，組織開展應(yīng)用示范，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐和服務(wù)能力。推動(dòng)制定和完善云計(jì)算環(huán)境下信息安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理政策，不斷健全安全防護(hù)體系，切實(shí)保障云計(jì)算信息安全。
注：本文系數(shù)據(jù)觀綜合自工信部網(wǎng)站-信軟司，編輯：Fynlch（王培），數(shù)據(jù)觀微信公眾號(hào)（ID:cbdioreview） ，欲了解更多大數(shù)據(jù)行業(yè)相關(guān)資訊，可搜索數(shù)據(jù)觀（中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)觀察網(wǎng)www.cbdio.com）進(jìn)入查看。
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