夜晚能不能看見天空中“繁星閃爍”也要成為大氣考核指標?沒錯,山東就是這么做的。從2013年1月起,山東省環保廳采用“藍天白云、繁星閃爍”這個指標來通報各市空氣質量狀況。
隨著山東省強力推進大氣污染防治,17市環境空氣質量已經出現不同程度的改善。但是,仍有不少人心存疑問,感覺大氣改善的數據與直觀感受并不同步,甚至質疑監測數據存在“水分”。日前,山東省環保廳通過對2013年以來全省近500萬個監測數據統計分析,發現了大氣數據與公眾感受不同步的“小秘密”。
且看大數據如何分析藍天指標,又是怎樣確保監測數據“說真話”的吧。
關注1:
“藍繁”指標從何而來
從2013年起,為方便公眾了解環境空氣質量狀況,山東環保部門在專業指標的基礎上引入了具象性指標——“藍天白云、繁星閃爍”(簡稱“藍繁”)天數。這是山東省繼2010年將“恢復魚類生長”作為水環境描述性指標后,在大氣領域再次提出類似的指導性目標。
眾所周知,流域治理包含COD、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等多種指標,用這些指標評價水環境比較科學,但這樣的詞語公眾不容易看明白。當面向普通公眾的時候,最好能用一般人容易理解和判斷的描述性指標,將專業的術語“翻譯”成公眾能理解的語言。
“河里有沒有魚”正是把抽象的數據變成具象性指標,讓群眾可感可知、看得見摸得著,水環境質量的改善也因此得到公眾的廣泛認同。以此為借鑒,山東省在大氣治理領域也引入了具象性指標“藍天白云、繁星閃爍”,讓二氧化硫、氮氧化物等空氣質量專業術語更易被理解,也讓普通群眾都能成為大氣環境的監督員。
不過,僅有描述性指標,尚不足以科學反映大氣改善的成效,環保領域也很難找到一個指標直接對應“藍天白云,繁星閃爍”。為此,山東嘗試將氣象學上的“能見度”作為對應的技術參考指標。
山東省環保廳監測處空氣室的李巖表示:“觀測經驗表明,在濟南等市能見度超過10公里,即可達到‘藍天白云、繁星閃爍’的描述性指標。考慮到能見度與PM2.5(細顆粒物)、濕度、溫度等因素有關,山東省將‘能見度’作為‘藍繁’指標的技術判定依據,并綜合制定了具體判定標準。”
關注2:
500萬個數據背后有啥規律
能見度與PM2.5息息相關,那么,真實可靠的監測數據,也成為科學判定“藍天白云、繁星閃爍”的重要依據。
2012年8月,山東省將17市144座空氣自動監測站全部通過公開招標的方式,以TO(轉讓—經營)模式移交給第三方運營,并遴選出了3家運營單位和1家比對單位,分別承擔空氣站運營、比對業務,且運營、比對機構只對省級負責。
這種模式下,省、市兩級環保部門共同對運營、比對單位進行質控考核,共同出資購買符合質量要求的監測數據,監測數據歸省、市環保部門所有,實現了空氣站的專業化、社會化運營管理。從此全省17市環境空氣質量的好與壞,不再由環保部門“自說自話”。
與此同時,山東建立了“運營公司內部質控,比對公司移動比對,省級環保管理考核,市級環保定期互查及公眾參與監督”的“4+1”監督模式和環境監測機構弄虛作假退出機制,確保數據“說真話”。
目前,山東省空氣自動監測站已增加到154座。各站點每小時報出一組數據,包括SO2、NO2、PM10等實時小時濃度值和最近24小時濃度均值。大量真實可靠的環境監測數據,為環境管理提供了依據,也為環境分析提供了支撐。
山東省環保廳通過對2013年以來近500萬個監測數據進行統計分析發現,能見度和PM2.5呈現很好的負相關性。隨著PM2.5濃度的升高,能見度逐步降低,但兩者并非簡單的線性關系。
李巖稱,大數據分析表明,以常見濕度(RH)=40%為例,當PM2.5大致在60~70μg/m3之間時,能見度的提升存在一個“拐點”。這樣的“拐點”,如同治霾過程中環境治理的屏障,一旦突破,公眾的環境獲得感就會明顯提升。
關注3:
“拐點”出現還有多遠
2013年和2014年,山東省的PM2.5平均濃度分別為98μg/m3、82μg/m3,改善了16.2%,而能見度改善滯后,僅改善了5.6%。這也是為什么環境數據看起來大幅改善,而環境質量的直觀感受卻相對滯后的原因所在。
那么,大氣環境的“拐點”何時才能到來呢?據了解,2015年,山東省PM2.5平均濃度下降至76μg/m3,已經接近“拐點”范圍。隨著《山東省2013—2020年大氣污染防治規劃二期(2016—2017年)行動計劃》的全面啟動,環境空氣質量將進一步得到改善,能見度提升的“拐點”愈發臨近。
據介紹,山東省二期行動計劃不僅明確了全省及17市4項主要大氣污染物的2017年改善目標,還明確了年均改善率,尤其在PM2.5的治理上,要求各市年均濃度改善幅度原則上不能低于8%。以此計算,到2017年,全省PM2.5平均濃度將降至64μg/m3以下,進入“拐點”范圍。
為確保環境空氣質量如期改善,山東省政府將與各市政府簽訂新一輪目標責任書,落實黨政同責、一崗雙責和終身追責,每年對工作方案實施情況進行考核并向社會公布。目前,全省圍繞大氣污染防治重點任務,已提煉了五大類4010個項目,投資額逾千億元。
隨著環保工作的不斷深化,山東省PM2.5年均濃度必將突破“拐點”,公眾的環境獲得感也會隨之明顯提升。在寧靜的夜晚坐看繁星閃爍,將不再是遙遠的期待。