政府通過大數(shù)據(jù)進行食品安全監(jiān)管的理念初步具備了;互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動端應(yīng)用等監(jiān)管技術(shù)條件也基本成熟了,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全食品并非不可能。
近日媒體曝光百度、美團等外賣平臺存在衛(wèi)生條件差、無證無照餐廳等問題,引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。北京市食藥監(jiān)局10日約談百度、美團、餓了么等外賣平臺,要求各平臺要用“洪荒之力”加大整改力度。10月1日前,所有入駐商戶必須“亮證亮照”。同時,食藥監(jiān)部門表示,這三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺,對大量店鋪未盡審查公示義務(wù),已滿足立案條件,即將立案調(diào)查。
這個事情基本已經(jīng)告一段落,但是,對公眾來說,最核心的問題還是如何利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),來解決公共利益的食品安全問題。在實現(xiàn)食品安全問題上,無論是監(jiān)管還是網(wǎng)絡(luò)平臺,又能夠在將來做出什么貢獻,提供什么新的解決方案。
近年來,國務(wù)院一直在致力于建立食品安全的追溯體系。去年12月30日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》明確提出,建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)作機制,以責(zé)任主體和流向管理為核心、以追溯碼為載體,推動追溯管理與市場準(zhǔn)入相銜接,實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理。
外賣平臺直接連通居民的餐桌,顯然是實現(xiàn)這一食品追溯體系的重要一環(huán)。
其實,目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)比對,包括攝像監(jiān)控、手機終端的廣泛使用,為食品安全保障和監(jiān)管提供了太多的技術(shù)便利和實現(xiàn)路徑。遺憾的是,目前很多平臺和商家并沒有意識到食品安全的分量,這方面投入仍然不足,甚至無視。
對監(jiān)管部門來說,利用技術(shù)監(jiān)管的意識也有待提高。2015年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》,提出將建立產(chǎn)品信息溯源制度,對食品、藥品等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。這意味著每一件食品的生產(chǎn)過程都將記錄在案,來源可查明、去向可追蹤,百姓能輕松查到生產(chǎn)情況;企業(yè)能隨時監(jiān)控流通情況。
比如,訂餐平臺上五六家店鋪共用一張證照的勾當(dāng),運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),很容易就能識破:地址接近、使用同一個電話、同一個郵箱,就應(yīng)該被數(shù)據(jù)庫識別為“高危商戶”,做進一步風(fēng)險調(diào)查。
如果政府與企業(yè)、社會合作,共享數(shù)據(jù),打破“信息孤島”,則更有助于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的店鋪。對于商家上傳營業(yè)執(zhí)照、食品安全證書,平臺可能很難對其真?zhèn)巫龀雠袛啵粽c平臺進行信息互聯(lián)互通,哪家是李鬼在冒用證書,一下子就能浮出水面。
整體上來說,政府通過大數(shù)據(jù)進行食品安全監(jiān)管的理念初步具備了;互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動端應(yīng)用等監(jiān)管技術(shù)條件也基本成熟了;借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提供更安全的食品,對諸如平臺商家的信用進行識別篩選,已然可以做到。而市場競爭,也早已經(jīng)過了跑馬圈地的原始階段,用戶和市場也都趨于理性和成熟。
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多傳統(tǒng)食品安全問題也將轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上,政府也需要將更多的監(jiān)管力量投放到網(wǎng)絡(luò)食品安全領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)最終應(yīng)該服務(wù)食品安全的公共命題,而不是,因為有了新技術(shù),卻令食品安全面臨更大的危機。