過去長期分散在政府部門的各個“數(shù)據(jù)孤島”將被打破,數(shù)據(jù)紅利將充分釋放。
12日,福建省發(fā)改委向社會公布了數(shù)字福建重點領(lǐng)域首批大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)需求,擬通過政府購買服務(wù)的機制,利用社會力量參與政府數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和分析應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)。
近期,福建省政府印發(fā)《福建省人民政府促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施方案(2016-2020)年》,(以下簡稱《方案》),計劃在政務(wù)工作、公共事業(yè)、城市運行、商事服務(wù)和生產(chǎn)生活等重點領(lǐng)域基本建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用。以大數(shù)據(jù)為核心要素、以大平臺為營運支撐的產(chǎn)業(yè)集群初步形成,大數(shù)據(jù)成為福建省重要的新興產(chǎn)業(yè),成為面向全球、全國領(lǐng)先、連接兩岸的國家東南部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。
據(jù)悉,首批政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)范圍廣泛,多為智慧民生服務(wù),涵蓋環(huán)保、醫(yī)療、交通、旅游、教育、警務(wù)、食藥、安監(jiān)、應(yīng)急管理、經(jīng)濟金融、社會信用、綜合治稅、市場監(jiān)管、精準扶貧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等十五個領(lǐng)域。比如,在交通服務(wù)領(lǐng)域,通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,通過匯集感知各類路況信息、站口通行流量信息以及氣象、車輛營運、物流等多方位數(shù)據(jù),實時報告交通情況并偵測擁堵時間??蛇M行分析預(yù)警、車輛路徑引導(dǎo)、交通道路優(yōu)化設(shè)計等應(yīng)用;在教育領(lǐng)域,依托線上線下教學(xué)平臺,收集海量教學(xué)數(shù)據(jù),可分析學(xué)生學(xué)習行為模式和教學(xué)效果,實現(xiàn)根據(jù)學(xué)生個性化特點,優(yōu)化課程設(shè)計和教學(xué)方法,提高教學(xué)效率,節(jié)約教學(xué)成本,提供更智能化的教學(xué)方式。
大數(shù)據(jù)的運用將直接推動政府職能的轉(zhuǎn)變。如何體現(xiàn)?福建省發(fā)改委數(shù)字福建綜合規(guī)劃處處長施友連解釋稱,現(xiàn)有政府數(shù)據(jù)資源“誰采集、誰占有、誰管理”的管理體制制約了政府大數(shù)據(jù)的形成和開發(fā)利用?!斗桨浮诽岢?,政府數(shù)據(jù)要從目前的分散式管理向統(tǒng)籌集中式管理轉(zhuǎn)變,部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一向政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺匯聚;應(yīng)用部門可以依托匯聚平臺,依據(jù)履職需要直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù),無需向其它部門申請,以實現(xiàn)常態(tài)共享、深度共享。
施友連所說的政府數(shù)據(jù)開放與深度共享,能夠釋放數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素和社會財富的潛能,能夠創(chuàng)造新的價值,并不同于簡單的政府信息公開,僅僅滿足公眾對政府行為的知情權(quán)。
政府數(shù)據(jù)的開放和共享,需要經(jīng)過一系列主動化推送、個性化服務(wù)、精準化管理、科學(xué)化決策、預(yù)警式應(yīng)急、協(xié)同式監(jiān)管等大數(shù)據(jù)使用流程。因而,相對于實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的傳統(tǒng)政務(wù)應(yīng)用,大數(shù)據(jù)技術(shù)更專業(yè),工程實施更加復(fù)雜。