圖為承德高新區(qū)科技大廈，將承接北京大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐（資料照片）。

塞北承德市，是北京重要水源地和生態(tài)屏障，天藍(lán)地綠、山清水秀、草豐林茂、空氣清新。置身于京津冀協(xié)同發(fā)展大格局中，承德肩負(fù)著習(xí)近平總書(shū)記賦予的“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、同步解決貧困問(wèn)題”重大歷史使命，既要“生態(tài)支撐、水源涵養(yǎng)”，又要“脫貧摘帽、全面小康”，努力探索一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”之路。

歲末年初，在海淀區(qū)上地某數(shù)據(jù)計(jì)算企業(yè)工作的江宏總是不禁推窗北望，再過(guò)幾個(gè)月，他將和同事帶著公司上百個(gè)機(jī)柜，一起搬到風(fēng)景秀美的承德市。受益于京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，未來(lái)幾年，還會(huì)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的計(jì)算機(jī)高端技術(shù)人才陸續(xù)遷往承德。

承德市委書(shū)記周仲明先后多次來(lái)到中關(guān)村，深入大數(shù)據(jù)計(jì)算企業(yè)對(duì)接洽談。提起承德未來(lái)的發(fā)展，周仲明信心滿滿：“我們緊緊抓住非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已與中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、戴爾、浪潮、騰訊等數(shù)十家企業(yè)達(dá)成了合作。未來(lái)幾年，我們將努力把承德打造成為國(guó)家綠色大數(shù)據(jù)中心和全國(guó)信息交換樞紐。”

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心

承德是名副其實(shí)的旅游大市，也是“依礦而起，因礦而興”的資源型城市。旅游富民不旺市，財(cái)政收入上不來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生投入得不到有力保障，致使黑色冶金企業(yè)在承德得以發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境脆弱的華北地區(qū)已經(jīng)不起礦產(chǎn)“割膚剜肉”。工礦業(yè)的退出，讓很多城市對(duì)未來(lái)的發(fā)展憂心忡忡。面臨瓶頸，承德市打破傳統(tǒng)路徑依賴，決心發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

承德是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。工信部出臺(tái)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，將承德列為重點(diǎn)支持范圍；京津冀“6+1”合作協(xié)議，將承德確定為“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”上的核心支撐城市；河北省也明確提出，支持承德建設(shè)“國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心”。

在前不久舉辦的“中關(guān)村大數(shù)據(jù)日”活動(dòng)中，承德市代市長(zhǎng)常麗虹向記者介紹：“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算是蘊(yùn)涵著巨大價(jià)值和市場(chǎng)空間的前沿產(chǎn)業(yè)，是催生引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。承德市把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起的重要抓手，立足打造京津冀大數(shù)據(jù)走廊的‘技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地’，編制《承德市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，匯聚各方力量，全力推進(jìn)。”

2015年，承德迅速筑起一座座“數(shù)城”，與北京中關(guān)村合作，引來(lái)安云、中電、數(shù)海等大數(shù)據(jù)行業(yè)的“金鳳凰”。戴爾公司將在這里建設(shè)服務(wù)中小企業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)；由北京市供銷(xiāo)社等單位共同設(shè)立的世欣藍(lán)汛產(chǎn)業(yè)園將建3萬(wàn)個(gè)機(jī)柜，服務(wù)文創(chuàng)等各類(lèi)企業(yè)；中電軟件園將吸引百余家數(shù)據(jù)計(jì)算企業(yè)進(jìn)駐。河北省大數(shù)據(jù)交易中心也已落戶承德。

數(shù)十個(gè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目“落地”，總投資超過(guò)300億元，預(yù)計(jì)到2020年，承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元，每年將帶來(lái)數(shù)以億計(jì)的財(cái)稅收入。

對(duì)接京企，投資“落戶”專(zhuān)享優(yōu)惠

僅憑環(huán)境優(yōu)勢(shì)，很難打動(dòng)企業(yè)管理者，承德又在政策上下足了功夫。在市委書(shū)記、市長(zhǎng)親自掛帥的數(shù)次進(jìn)京招商會(huì)上，承德市拋出了用地、稅收、能源等一個(gè)個(gè)讓人驚喜的優(yōu)惠。

記者在承德市高新區(qū)管委會(huì)看到，辦公樓門(mén)口兩側(cè)已經(jīng)分別掛上了“中關(guān)村智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承德展示中心”、“承德互聯(lián)網(wǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”兩個(gè)新牌子。為促成與中關(guān)村一系列合作項(xiàng)目盡快落地，承德高新區(qū)管委會(huì)整體搬出原來(lái)的辦公大樓，騰出萬(wàn)余平方米的空間，為新入駐的16家企業(yè)提供全方位服務(wù)。

土地成本始終是企業(yè)繞不過(guò)去的坎兒。為配合北京市海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)來(lái)承“落戶”，承德首先在土地政策上“放大招”。160萬(wàn)元一畝的用地成本，符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)可以19萬(wàn)元拿到。據(jù)透露，僅此“一招”，就促成了承德數(shù)個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的誕生。

大數(shù)據(jù)企業(yè)建成后，最大的成本是計(jì)算機(jī)運(yùn)行的電費(fèi)支出。“我們積極協(xié)調(diào)灤河電廠安排專(zhuān)用發(fā)電機(jī)組供電，力爭(zhēng)讓大數(shù)據(jù)企業(yè)享受最優(yōu)惠的直供電價(jià)。”承德市發(fā)改委的一位負(fù)責(zé)人表示，承德新建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有機(jī)房都將使用中水制冷降溫，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)大幅節(jié)約能源成本。

對(duì)前來(lái)落戶的京企，承德市政府承諾對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)給予補(bǔ)助，家住北京或總部在京的大數(shù)據(jù)企業(yè)管理人員往返承德，還將獲得交通補(bǔ)貼。

以最優(yōu)政策吸引企業(yè)，以最好服務(wù)留住企業(yè)。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)生態(tài)軟件園、數(shù)海大數(shù)據(jù)交易中心、軟通動(dòng)力服務(wù)業(yè)外包基地、萬(wàn)國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、浪潮承德云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目在承德選址建設(shè)；清華華唐教育、北京小馬.奔騰影業(yè)、十月天傳媒影音、淘實(shí)惠農(nóng)村電商等30余家數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)外包、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意領(lǐng)域的中關(guān)村企業(yè)落戶承德。

周仲明表示，承德還將設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，資助、扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)更多的能人志士和青年“創(chuàng)客”來(lái)承投資興業(yè)、攜手合作，共促大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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冷涼富水，承德發(fā)現(xiàn)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)初并不是承德轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一選擇。在兩年前，大數(shù)據(jù)這個(gè)高度依賴信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)IT業(yè)發(fā)展相對(duì)落后的承德來(lái)說(shuō)，還是飄在天上的云。在選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑時(shí)，承德立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃和專(zhuān)家論證，發(fā)現(xiàn)自身具備發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。

承德市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)宋清禮告訴記者，承德年均氣溫9.0℃，全年日均氣溫低于10℃的天數(shù)達(dá)208天，這對(duì)時(shí)刻需要保持“冷靜”的大數(shù)據(jù)機(jī)房來(lái)說(shuō)，再適宜不過(guò)了。他表示，冷涼的氣候，不僅讓數(shù)據(jù)中心運(yùn)行得更穩(wěn)定，而且更節(jié)能。

另一大優(yōu)勢(shì)則是承德穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和豐沛的水資源。歷史上有記載以來(lái)，承德從未發(fā)生過(guò)破壞性地震，具備建立大型數(shù)據(jù)中心所要求的穩(wěn)定地理環(huán)境和地質(zhì)條件。承德年自產(chǎn)水量高達(dá)37.6億立方米，是京津冀地區(qū)水資源最豐沛的地區(qū)，每年為京津供水達(dá)22億立方米，有充足的水資源可供大數(shù)據(jù)企業(yè)降溫制冷使用。

取自太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能的清潔能源，則可為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供不竭動(dòng)力。承德正在建設(shè)的1040萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能電站，1143萬(wàn)千瓦的風(fēng)能電站都已部分并網(wǎng)發(fā)電；在承德豐寧縣建設(shè)的970萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站規(guī)模全球最大。

隨著承德機(jī)場(chǎng)、京沈高鐵的建設(shè)及京承、承唐、承秦、承朝、承赤、承張等高速公路的貫通，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，承德進(jìn)入北京1小時(shí)交通圈。兩條國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)干線途經(jīng)承德，讓承德兼具網(wǎng)絡(luò)帶寬出口的優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)今年4月實(shí)現(xiàn)與北京直接連接，確保通向北京的交通道路和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)都不會(huì)“堵車(chē)”。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)更為凸顯，在霧霾壓人的今天，承德獨(dú)有一片藍(lán)天。全市有林地面積3360萬(wàn)畝，占京津冀區(qū)域的36%，森林覆蓋率達(dá)56.7%，2015年，承德市PM2.5最高僅為43，每立方米負(fù)氧離子平均多達(dá)6800個(gè)，是北京大數(shù)據(jù)人才置業(yè)居住最佳選擇地。