■松山湖國際機器人產業基地

■市經信局局長葉葆華

“東莞制造2025”戰略如何細化落實？如何針對企業的需求提供有針對性的服務？動輒上億的專項資金如何用到刀刃上？近日，在接受東莞報業傳媒集團“全媒體基層行”采訪團采訪時，市經信局局長葉葆華透露，目前東莞將在智能制造、服務型制造、集群制造和綠色制造四大工程重點發力，并將原有11項專項資金整合為智能制造等5個專項，以突顯針對性的資金扶持。此外，市經信局還正通過搭建大數據企業綜合服務平臺，爭取年內實現3000家企業上線，以后企業的服務管理、專項資金申報、運行監測分析、產業資源共享等功能都將有望在網上實現。

“機器換人”：

一年項目數超過去10年技改

今年，市府“1號文”聚焦“東莞制造2025戰略”，提出了大力實施智能制造等“六大工程”，堅定制造業強市方向。市經信局局長葉葆華認為，“東莞制造2025戰略”是東莞版的工業4.0計劃，經信局作為落實這一戰略的主要牽頭部門，目前在智能制造、服務型制造、集群制造和綠色制造四大工程重點發力。

在智能制造方面，市經信局明確以“激發需求、以需引供、供需對接”為發展思路和重點方向，全力推動智能制造及機器人產業發展。如何激發需求？我市設立了一套簡便、透明、有效的資金扶持體系，掀起“機器換人”的新高潮。葉葆華說，過去技改申請材料可能有一本書那么厚，現在以機器換人為例，調整為三張表；以前固定時段才能申請，現在一年365天，一天24小時，還不用跑鎮街部門，直接在企業通過網上即可申請。

創新機制后，企業參與的積極性空前高漲。“僅用1年時間企業‘機器換人’申報項目就已達527個，遠超過去10年技改資助項目的數量總和。”今年上半年，東莞更推動工業技改投資同比增長221.1%，智能制造及“機器換人”等的需求被完全激發，較好地實現了“減員、增效、提質、保安全”的效果。

目前， “機器換人”專項資金應用項目資助計劃第一批69個項目，今年8月6日已向企業下撥5893.26萬元。第二批共驗收102個，其中符合條件的60個項目已上報市府。第三批共驗收112個，也即將審定并上報。

大數據服務平臺：

力爭年內3000家重點企業納入

2012年以來，東莞開始了以優化營商環境為主的探索。葉葆華認為，不斷提高對企業的服務水平、創新服務供給，是市經信部門義不容辭的責任。目前，通過充分運用互聯網思維，市經信局正在逐步構建一個大數據企業綜合服務平臺。據悉，這一平臺將具備服務管理、專項資金申報、運行監測分析、產業資源共享等功能，利用大數據技術和平臺經濟加強企業服務、把握企業訴求、增強政企互動。

葉葆華解釋，例如可以通過企業技術進步等模塊的整合利用，建立動態的企業技術改造項目庫，掌握企業未來投資意愿，包括相應在土地、融資、用電、入戶、入學等方方面面的需求，有針對性地進行跟蹤和提供一攬子解決方案。

經過半年時間的開發建設，目前，該平臺已初步建成了首期基本功能，并正進入試運行階段。前臺網站“智造東莞網”已成功開通，手機APP也同步上線，專項資金申報系統已開始接受企業申報，問題處理中心已開通接受企業的意見和建議，“千干扶千企”信息子平臺已成功開通。

目前，首期試運行階段將以納入“千干扶千企”領導掛點扶持范圍的1000家重點企業為主，計劃年內擴展到“兩化融合”示范企業、重點用能企業、機器換人企業等，爭取實現3000家企業上線。遠期將服務覆蓋范圍擴展到萬家以上，影響全市大部分企業。截至9月21日，已有2299家企業成功注冊登錄平臺。

電網大會戰：

投資47億緩解用電瓶頸

今年全市經信工作會議，一項重點工作是電網規劃建設，我市也出臺了相應的意見、細則和激勵暫行辦法，打響 “電網大會戰”，以緩解電力“卡脖子”問題。葉葆華表示，自實施“大會戰”以來，我市電網建設實現建設效率、質量成效“雙提升”。

據悉，我市共下達每月（月度）節點任務411項，目前已共完成208項；共建成電網項目20項、開工16項、儲備8項，合共完成電網投資47億元。

一方面，我市加快了變電站建設，大幅提升供電能力。去年以來，全市共建成9個變電站，避免了度夏錯峰30萬千瓦。同時東莞建成及改造多條重點線路，先后解決了11條線路的電力“卡脖子”問題。其中，建成110千伏園嶺至八達線路等一批重點輸電線路，提高了莞城、南城、松山湖等供電能力，保障東城萬達廣場、松山湖華為終端總部等一批重大項目供電。

■嚴實數據

1、2014年9月至今，已申報“機器換人”專項資金622個項目，總投資達53.2億元；項目完成后，預計可減少用工37726人，平均合格率從88.2%大幅上升至94.6%，單位產品成本平均下降10.87%，勞動生產率平均提高65%。

2、今年1-8月，全市共引進內資項目1370宗，實際利用投資金額361.74億元，同比增長44.59%。

3、今年上半年，東莞全市萬元GDP能耗下降5.9%，降幅居全省第一；電機能效累計提升總功率157萬千瓦，提升量居全省第一。

一把手談嚴實

從“實”需求出發高標準服務

產業專項資金，是政府部門服務企業、履行職能的重要抓手。不過，這些扶持往往存在著審批程序復雜、信息不夠公開等問題，影響財政扶持績效。

對此，葉葆華表示，當前，要抓好企業服務工作，關鍵要在專項資金的嚴和實上下功夫。“嚴”就是要打造高標準的服務體系，為企業提供超預期的優質服務。“實”就是從實際出發，圍繞需求提供更有針對性的服務體驗。

在葉葆華眼里，“你要讓企業信任你，就得扎實去做工作，切中企業的需求，讓更多的企業參與進來，在陽光化、制度化、透明化的氛圍里運作。”如今，企業申請專項資金，只要達到了條件，就可以申請。

為此，今年市經信局將原有11項專項資金整合為5個專項，并分為普惠制、普惠制加重點和重點示范三類區別設置，切實做到點面兼顧擴大受惠；創新了管理模式和資助方式，資金申報門檻低，扶持方式靈活，手續簡便。同時加強第三方核查評估，寬進嚴管，企業獲資助后通過服務平臺定期報送項目實施及企業運營情況，主管部門可及時掌握企業生產經營狀況。