大數據價值大,機構和企業積極布局
誰能從海量數據中挖掘出有價值的信息加以應用,誰就能贏得發展機遇,大數據因此擁有巨大的價值。比如,借助大數據,商家能精準分析出客戶的消費習慣、偏好、潛力等,從而鎖定目標用戶,進行精準營銷,提升經營效率。
對此,在某軟件公司從事智能醫療產品開發工作的劉丹深有感觸。公司生產的產品,通過分析收集到的數據,為用戶提供健康建議。借助大數據,產品更先進了,提供的服務更好了,也更好賣了。
大數據價值大,相關機構和企業積極布局,以求搶占發展制高點,大數據產業日益壯大。據貴陽大數據交易所發布的《2015年中國大數據交易白皮書》顯示,2014年中國大數據市場規模達到767億元,預計到2020年將超過8000億元。
為促進大數據產業發展,國務院日前印發《促進大數據發展行動綱要》(以下簡稱《綱要》)。“大數據產業迎來了重大發展機遇”,中國工程院院士鄔賀銓認為,大數據產業加快發展將帶來更大的裂變效應。“在‘大智云移’(大數據、智能化、云計算、移動互聯網)時代,大數據的分析和挖掘將助推移動互聯網走向深入,使軟硬件更加智能化,帶動產業互聯網的發展和工業由大變強。” 鄔賀銓說。
加強互聯開放共享,破除數據孤島
不過,作為一個新興產業,大數據產業要實現大發展,還面臨不少制約,數據孤島首當其沖。
大數據之所以價值大,一個重要原因就在于它涵蓋多方面相關聯的數據信息,因此,數據的互聯互通極其重要??涩F實中,由于數據分散在不同企業、部門等采集主體,公開共享不夠,數據的電子化及采集程度也有較大差別,數據孤島眾多,造成客觀精確的分析很難得出。
記者采訪的企業和機構都反映,現實中數據的物理隔離,已成為阻礙大數據大規模應用的重要因素。劉丹就告訴記者,雖然公司產品能幫助用戶實時記錄血壓、血糖等生理數據,借助后臺大數據分析還能給出健康建議,但由于缺乏客戶的問診信息,軟件給出的建議有時并不太靠譜,可問診數據在醫療機構,對外共享公開面臨重重困難。
為此,《綱要》指出,要加強公共數據的互聯開放共享,加快政府信息平臺整合,消除信息孤島,推進數據資源向社會開放。這些破除數據孤島的頂層設計,有望激活大數據產業發展潛力,使其成為經濟增長的強力新引擎。
完善法制和問責機制,切實加強信息隱私保護
如同硬幣的兩面,在推動數據開放共享的同時,也要注意隱私保護。
信息化時代,公眾難免要犧牲個人信息以獲取某種便利,有些甚至是不自覺行為。比如,你只要瀏覽了電子購物網站,你的身份、喜好等信息就會被獲知。日常生活中,幾乎所有的人都是“數據貢獻者”。
“大數據的應用是把雙刃劍。”鄔賀銓說,“因此,要十分注重保護個人的數據信息,防止被不法利用。”
然而,當前我國與個人信息隱私保護相關的法律法規并不完善。比如,刑法的“非法提供公民個人信息罪”并不包含由于疏于防范或者網絡漏洞等問題造成的信息泄露,一些人很容易借此來逃脫追責。
業界專家表示,有必要制定與個人隱私和政府保密數據采集、使用和保護相關的基礎性法律,消除人們后顧之憂。劉丹覺得,法律應當規定,商業機構收集用戶數據,必須首先向用戶說明用途,并且嚴格限制使用范圍,同時應該建立健全信息安全泄露的問責機制,倒逼有關責任主體切實加強保護。
專家特別強調,政府、公共機構存儲著海量、有價值、敏感的數據信息,在公開共享之前,有必要制定專門的信息數據公開法,明確公開數據的條件、規范和保障,最大程度控制風險。