安徽蕪湖歷來是一座具有創新精神的城市，擁有著名汽車民族自主品牌奇瑞、安徽旅游第三極的方特歡樂世界及一批具有自主知識產權的行業領軍企業，成為皖江地區經濟發展排頭兵。

如今，蕪湖創新精神在社會服務管理領域再次顯現——他們順應大數據時代，以網格化服務管理為基礎，以信息化技術為支撐，構建起覆蓋城鄉的新型社會服務管理體系。

現在在蕪湖，市民無需在各個部門之間來回奔波，只要到各市區的公共服務中心就可以享受一站式的服務；繳納電費、水費等生活費用時，直接通過蕪湖市開發的“易戶網”就可解決，同時還會收到“易戶網”為每戶居民定制的居家、辦事、生活、出行等各類公共服務信息；而普通百姓們的社情民意，也會有專職的“網格管理員”及時收集、報告和解決。

蕪湖市市長潘朝暉表示，通過這些努力，構建起社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位的新型社會服務管理機制，并使得社區服務管理逐漸走向網格化、扁平化、精細化模式，著力打造規范、透明、高效的服務型政府。

共享“大數據” 打破信息壁壘

先進的信息化社會管理體制離不開“大數據”的支持，而政府大數據的建立和應用是核心。但以往政府部門之間、層級之間存在信息壁壘，各部門條塊分割和“信息孤島”等問題長期存在。

為此，蕪湖市委市政府以“不交換數據就交換干部”的決心，推進政府各部門數據共建共享，建立了全市統一的公共數據中心，將原本分散存儲在不同部門、行業的公共數據陸續匯集到全市統一的公共數據中心,解決了政府各部門信息化系統的重復建設和基層信息重復采集問題,為政府大數據應用提供支撐。

“這個舉措打破的不僅是部門、層級之間的信息壁壘，更是干部因循守舊、固步自封的陳舊觀念。”蕪湖一位社區干部這樣告訴記者。據統計，蕪湖全市已交換共享了公安、市容、人社、教育、衛生、計生、財政、民政、司法、住建等56個大類、8.3億條的數據，提煉實有人口數據401萬條、房屋信息62.9萬戶。

有了這些數據作為保障，蕪湖將政府各職能部門所有與居民相關的審批和待辦事項整合到“一站通”平臺，實現了“多點受理，受辦分離，綜合接件，后臺審批，一站辦結，電子督查，全城通辦，全年無休”，使每個居民都能平等便捷享受政務服務。

朱道全是白馬街道新山村居民。今年7月6日，他到村服務點辦理戶籍分戶證明。7月8日，村服務點就通知他去拿證明，當天，戶籍分戶就辦妥了。他感言：“以前辦一個分戶，需要跑村委會、跑街道、跑派出所，前后忙活1個多月才辦完。現在，只需要跑一個點，3天時間就辦好了，讓我們省了不少心。”

便民“零距離” 政府服務至家中

如果說大數據構成了蕪湖社會服務管理信息化建設的主要骨骼，那么各種便民信息收集就是末梢神經。在蕪湖，“易戶網”平臺和覆蓋城鄉的網格員是收集信息的兩個重要手段。

“易戶網”是蕪湖自行開發的便民服務平臺。在這個平臺上，蕪湖居民通過網頁向政府提交辦事項申請后，系統會將內容流轉到居民所在社區（村）預受理，大大節約居民來回奔波和排隊的時間。

除了辦事外，居民在這個平臺上可以向政府提出意見建議，并收到來自社區發出的辦事提醒和通知公告。目前，這個平臺對接各個公共服務部門，居民家庭的水、電、氣、交通、電視、電話、公積金、社保、車駕管等各類公共服務信息都能推送到居民家庭網頁上。同時，“易戶網”還通過引導各類社會服務資源參與公共服務，為市民提供衣、食、住、行、娛、購、游、家政等多個領域的個性化服務。

與“易戶網”相比，城市網格化管理在蕪湖推進的歷史更為悠久。蕪湖按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的原則，將城區每300-500 戶設置成一個網格，農村地區以自然村為單元設置網格，配備專兼職網格信息員。

目前，蕪湖市共劃分網格2544個，市區范圍的四個區和兩個開發區已實現網格化管理全覆蓋，已有1205名網格信息員上崗履責，農村地區已于7月份啟動網格化管理，今年底將實現網格化管理全市全覆蓋。

這些網格信息員每天進入網格開展日常巡查不低于2小時，對網格內“人、地、物、事、組織”信息進行采集上報和核查，及時排查上報網格內的社情民意、事故隱患和突發事件，開展政策法律宣傳和便民利民服務。

經過幾年的實踐，蕪湖城市網格化管理取得了明顯成效，打破了傳統的部門和空間界限，實現“縮小管理范圍，增加管理內容、提高管理效率、共享信息資源”的精細化管理模式，做到每一寸土地都有人管理，每一戶人家都有人服務。進而提升了城市管理層次，提高了城市服務質量，提高了城市居民的滿意度。

如今的蕪湖通過“網格化”細分管理，分片責任到人，不僅能在第一時間發現問題，解決問題，還能拉近城市管理工作者與居民的距離，暢通群眾及時有效的反映問題通道，實現城市管理無死角、為民服務“零距離”。