白皮書顯示，中國在線教育用戶規模達1.44億，未來在線教育市場將以超過20%的增速發展。在線教育已經成為前景廣闊的新興產業。
中國教育學會會長鐘秉林以“迎接互聯網學習新挑戰”為題，闡述了全社會如何科學把握互聯網學習發展的時代趨勢，在互聯網課程質量提升、互聯網學習評價體系建構、互聯網教育產業運營機制和商業模式探索等方面深化發展。國家教育咨詢委員會秘書長張力研究員以“新時代中國網絡教育的政策走向”為題，基于學習型社會和教育服務屬性分化視角，圍繞黨的十九大報告提出辦好網絡教育的含義等四個問題進行了深度闡述。
《教育信息化2.0行動計劃》強調通過大數據采集與分析，將人工智能切實融入實際教學環境中，實現因材施教、個性化教學。
白皮書編委會主編、數字學習與教育公共服務教育工程研究中心副主任李玉順博士介紹，今年發布的互聯網學習發展指數將填補國內這一領域的空白，并為全社會考察“互聯網+教育”發展提供量化客觀依據。
互聯網學習評價指標體系的建構
“互聯網學習白皮書的出現，一定程度上滿足了當下教育信息化進一步深化發展的需求。”教育部教育管理信息中心副主任曾德華認為，這一工作將成為國家教育信息化發展領域內的一項發展性工作，與國家教育信息化工作進程相結合，與區域教育信息化工作推進相結合，促進教育信息化2.0新發展。
作為全面描述中國互聯網學習現狀及發展趨勢的年度報告，白皮書旨在推動我國教育信息化融合創新實踐進程、反映互聯網教育應用實踐現狀和動態實踐趨勢、有效引領中國教育信息化融合創新的實踐水平，以嚴謹客觀的數據描述新進展、反映新動態、預測新走勢，為政府部門、企業等各界掌握中國互聯網發展動態、制定相關決策提供重要依據。
2017年，中國互聯網學習白皮書的研究中開啟了驗證、優化這一模型的實踐進程，并以這一模型要素的基本結構引導各個教育領域教育信息化面向互聯網學習發展的評價，依據各個教育領域的教育信息化發展情況，建立面向教育領域的下位評價模型，以科學、真實地反映中國互聯網學習發展狀態。
圍繞上述框架模型建構了數據采集體系，這一體系由兩部分構成，一部分面向互聯網，以反映中國互聯網學習發展的自然狀態，另一部分面向各級各類學校，以反映各級各類學校面向“互聯網+教育”時代信息化融合發展的進程。
互聯網學習年度發展指數的建構
2017年，在上述工作基礎上，力圖建構中國互聯網學習發展指數。基于自然狀態的互聯網學習監測數據表明，學習者互聯網學習發展水平綜合指數為3.61(滿分為5分)，整體處于中高水平。其中，互聯網學習環境、互聯網學習發展和互聯網學習者成熟度三個維度的水平指數分別為3.78、3.91和3.47。分析發現，互聯網學習發展水平指數最高，表明當前我國互聯網學習開展比較廣泛且效果明顯;而互聯網學習者成熟度指數相對較低，說明我國互聯網學習者成熟度有較大的提升空間，存在自控力不足、信息素養有待提升等問題;從學習環境發展來看，互聯網學習接入體驗、學習環境及其學習服務方面需要進一步發展。
2017年，教師教育領域互聯網學習發展指數為4.1095(滿分為5分)，整體處于較高水平，這表明當前我國教師教育互聯網學習開展比較廣泛且效果明顯;而教師互聯網學習環境水平指數相對較低，說明我國教師教育互聯網學習環境仍有較大提升空間，特別是教師互聯網學習的設施設備以及平臺支持服務需要大力改善。
上述互聯網學習發展水平指數表明，推動全社會互聯網教育應用，促進“互聯網+”時代的終身學習型社會發展，就要進一步增強學習接入的便捷性、學習環境的可用性、學習服務的可獲得性，提高全社會互聯網環境下的學習服務水平。與此同時，更要提升全社會公民有效應用互聯網開展學習的能力，提升自控力，提高信息素養，加大力度開展多樣化、多層次的信息技術素養宣傳、培訓和學習，讓互聯網為全社會的教育發展提供更好的服務。
20年前，市場上的主流觀點認為老師是教育當中最不能規模化的因素。當時在線學習服務商最常用的方法是錄制老師教學視頻，以網絡課件的形式提供給學生自學，缺少互動交流。
如今，共享經濟、真人互動、人工智能，幾乎已經成為在線教育的“標準配置”。
互聯網學習發展的年度特征
通過建構2017年中國互聯網學習評價指標體系和年度發展指數，白皮書進一步從自然狀態的互聯網學習發展特征、教育信息化面向互聯網學習發展的特征兩個角度闡述2017年中國互聯網學習發展的年度特征。
自然狀態的互聯網學習發展特征包括：互聯網學習者以約13個百分點的增長向更大年齡者遷移;學習時長中高頻使用比率以約12個百分點的增長向沉浸式方向發展;“互聯網+教育”進程發展明顯，行業呈規模化、專業化態勢;互聯網教育回歸教育本質，從保證公平兼顧到提升質量;AI類新技術提速互聯網學習個性化學習服務的發展;學習者及家長付費互聯網學習服務的意愿和潛能正在提升;互聯網學習驅動著開放性、終身化學習環境的生成。
教育信息化面向互聯網學習發展的特征包括：發展指數學段差異明顯，地域性學校發展具有差異性;教育信息化體系開始重構，借力互聯網塑型協同發展生態;信息化驅動教育發展內生力量，教科研及教研互聯網升級。
教育是非常復雜的人際互動，包含了師生之間、同學之間的互動。特別是語言學習，其目的在于與人交流，這里面除了向老師學習，也需要和同學切磋，借由同學之間的感染力、競爭性及模仿性，來深化學習結果。
教育作為國之大計，一直是我國優先發展的行業。從2016年到2018年，國家連續出臺政策，2016年教育部《教育信息化“十三五”規劃》到2017年《新一代人工智能發展規劃》，以及2018年4月剛推出的《教育信息化2.0行動計劃》，都強調通過大數據采集與分析，將人工智能切實融入實際教學環境中，實現因材施教、個性化教學。
在線教育開始邁進“個性化”時代。未來，人工智能和大數據的廣泛應用能夠實時精準掌握教學狀況，提供相對應的教學資源，讓學習更有效;同時，VR/AR的普及將讓教學全面視覺化，甚至媲美真人交流的效果，加速人們對知識的理解和掌握。
教育部副部長杜占元提出，中國教育信息化的進程已經從重視建設、應用的第一階段進入了重視融合、創新的第二個階段，即“教育信息化2.0”時代。教育信息化的理念如何落到實處，各學段、各地區的實踐如何接受檢驗與評估，如何在現有成果上繼續深化、推進教育信息化，中國互聯網學習白皮書關注的不僅僅是教育信息化的理念，更反映著中國教育信息化實踐進程的“當下”真實狀態。
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