日前,有媒體報道稱廣州的公交免費WiFi出現了無法連接甚至無熱點可連的狀況。
隨后,其運營方“16WiFi”宣布包括廣州、上海、深圳、佛山在內的11個城市均暫時關停,僅保留北京、昆明兩地作為樣板城市。
而據報道,運營方的解釋是“16WiFi”運營成本壓力較大,向各地公交公司繳納媒體費用及向運營商購買流量,是其最大成本來源,而市場流量資費下降,下載APP人數并未達到期望值,導致其營收大受影響。而廣州一汽、二汽等公交公司方面稱,“16WiFi”長期拖欠租金。
不管運營方在講故事,還是事實確實如此,公交WiFi突然“下車”,毫無預兆地說停就停,實在有欠妥當,這份“任性”誰又該負責?
筆者認為,首先,作為運營一方,能夠在政府服務招標項目里脫穎而出成功中標,自然不是初來乍到的新兵,對于如此大項目,運營方對運營成本、獲得收益、承擔風險是完全可以預估和評測的,而上述報道中所提及的運營成本壓力大等情況出現時,當有乘客反映WiFi熱點存在連接問題時,企業竟然毫無預兆地選擇“下車”,而這場離開的信號,只是在微信上發布的一則單方面的通知,揮一揮衣袖,不帶走一片云彩。拋開項目商業屬性不談,公交WiFi有其公共服務的一面,公共服務項目面對運營壓力時,沒有恰當的退出機制,這實在有違一家負責任企業對于公共服務的態度。
其次,作為政府一方,公交車是城市交通系統中的“大戶”,尤其在一線城市,每日公交車所載乘客數量都是個天文數字,免費WiFi開通無疑是一件好事情,方便乘客打發路程中的時間。但是作為地方政府,在出讓一座城市的公交資源的同時,是否要做好事先的研判呢?比如在招標前做好對企業能力的評估和審核,在項目運行中對服務質量的跟蹤和監控,在出現問題時及時補救或者發布通知和后續跟進,在這一點上,廣州顯然是沒有做到的。
此外,更為重要的一點是政府的這種全程缺位,當甩手掌柜的狀態,一旦出現服務停擺的情況,就會讓體驗公共服務的群眾產生誤會,誤認為是政府違約的行為,即便沒有產生誤會,也會對政府招標決策產生質疑。長此以往,其公信力將蕩然無存。而且,如此龐大的城市公交資源,說停就停,太過隨意,也太過兒戲,政府應當出面做好善后工作,建立完善的追責機制。
“不受虛言,不聽浮術,不采華名,不興偽事”。政府做事更要趨實避虛,狠抓落實。值得肯定的是,地方政府購買服務的出發點是好的,但是這種方式畢竟還不成熟,很多環節和步驟需要進一步健全和完善,政府購買服務將是大勢所趨,政府要敢于擔當,扮演重要的角色,萬萬不可只有跑龍套、領盒飯的心。