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據悉，印度電信管理局（TRAI）希望印度電信運營商和其他利益相關者為全國范圍內可互操作和可擴展的公共Wi-Fi網絡提出一個全新業務模式。

印度電信管理局（TRAI）相信，公共Wi-Fi網絡可以有效補充全國有線和無線移動寬帶基礎設施，實現數字印度的愿景。

公共Wi-Fi網絡的可能用途包括：

# 提供更好的室內覆蓋；

# 提供移動數據卸載，從而緩解使用稀缺許可頻譜的宏蜂窩網絡中的容量壓力；

# 無處不在的無縫互聯網連接；

# 提供非常類似于移動寬帶網絡提供的頂級應用和服務。

部署公共Wi-Fi面臨的挑戰：

# 隨著固話增長的停滯，Wi-Fi網絡回程也成為了一大挑戰；

# 頻譜稀缺和分配問題也是無線回程面臨的挑戰；

# 有線回程（即光纖）成本高昂，同時由于大規模部署認證過程非常繁瑣，也面臨著優先權的難題；需要諸如一次性密碼（OTP）等機制，還需要具有合適的SIM的移動設備，這對于外商和游客來說都是潛在的問題；

# 由于相關基礎設施的不足，例如電力供應、運營條件和無縫切換等，提供運營商級Wi-Fi也是一個挑戰；

# 支付機制仍在不斷發展，Wi-Fi網絡的無縫互操作支付系統尚未采用，因此尚未出現成熟的盈利模式；

# 印度并沒有釋放所有用于Wi-Fi的全球統一頻段的頻譜。

TRAI表示，當前用于訪問公共Wi-Fi網絡的認證和支付機制非常單調乏味。由于沒有單一標準存在，在全國進行擴展和實現互操作不太可能。

創建統一認證和支付基礎架構的一種可能方式是利用為Aadhaar、eKYC（e-Know Your Customer）以及統一付款接口（UPI）實施的國家開放式應用程序接口（APIs）。