印度向中國拋出了橄欖枝，欲與中國在新能源領(lǐng)域展開合作。在近日舉辦的第八屆中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會上，印度外交部新能源司司長K.nagarajNaidu表示，希望中國光伏企業(yè)能參與到印度的新能源市場中，并透露印度政府會在離網(wǎng)光伏和太陽能方面提供相應(yīng)的補貼。那么，投資印度新能源“有戲”嗎？
印度有市場
資料顯示，在關(guān)稅稅率快速下滑及技術(shù)水平不斷提高等因素影響下，印度的太陽能產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時期。數(shù)據(jù)顯示，印度預(yù)計2016年新增太陽能裝機將達(dá)5400兆瓦，成為全球第四大的太陽能市場。盡管目前市場規(guī)模尚不及美國、中國和日本，但增速還是相當(dāng)可觀的。
中山大學(xué)亞太研究院副教授黃迎虹在接受記者采訪時指出，中印在能源合作方面確實具有較大潛力。目前印度政府計劃在2022年前將新能源供電能力提升到175千兆瓦，預(yù)計吸納投資2000億美元。為此，政府允許外商該項投資率可達(dá)到100%，并予以一系列的財稅優(yōu)惠。“其大力推動新能源合作的決心可見一斑。”而中國現(xiàn)在是世界最大的新能源生產(chǎn)國，在新能源發(fā)展速度和規(guī)模上首屈一指，具有強大的生產(chǎn)能力和豐富的發(fā)展經(jīng)驗，兩國在此方面可以有很好的合作空間。“目前印度面臨的電力缺口大概是25~35兆瓦。印度有12億人口，但還有4億人仍然無法獲得所需要的電力，這對于印度而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。”K.nagarajNaidu說，莫迪政府計劃保證所有人口都能用上電，為此，印度方面正積極尋找新的能源資源。
K.nagarajNaidu表示，“印度目前太陽能設(shè)備的制造產(chǎn)能大概是每年7兆瓦，但是目標(biāo)是100兆瓦。印度無法靠自己的生產(chǎn)能力來滿足這樣的裝機容量需求”，需要來自中國的合作伙伴。對于“幫助印度一起制造光伏產(chǎn)品”的企業(yè)，K.nagarajNaidu透露，印度政府將在“離網(wǎng)光伏和太陽能方面提供30%的補貼”。
另一方面，印度也希望提升本土新能源制造的能力。K.nagarajNaidu說：“在太陽能光伏制造方面，印度做得并不是特別好，很多產(chǎn)品都是進口的。中國的公司擁有很多好的技術(shù)，效率也很高。”
目前，印度已經(jīng)成為中國供應(yīng)商的主要新增市場。以印度進口太陽能電池組件為例，2016年4月~7月，印度進口量增長至5.8億美元，比去年同期的3.81億美元增長52%，增幅明顯。其中，中國占進口總份額的82%。
投資需謹(jǐn)慎
印度新能源產(chǎn)業(yè)不僅吸引了中國企業(yè)的關(guān)注。黃迎虹強調(diào)，新能源是一個資本密集型和科技密集型的產(chǎn)業(yè)，因此需要龐大的資金。到目前為止，日本的軟銀（softbank），中國的富士康、三一重工、天會光能都宣布了在印度這個領(lǐng)域的投資，美國的Sunedison（已被中國保利協(xié)鑫能源控股有限公司收購）、德國的企業(yè)也都與印度簽訂了相關(guān)的協(xié)議。此外，印度本國企業(yè)BhartiEnterprises也計劃在新能源領(lǐng)域進行投資。
不過，盡管莫迪上臺后就雄心勃勃地出臺了一系列清潔能源發(fā)展計劃，但對于意欲投資的外資企業(yè)而言，要參考的遠(yuǎn)不止這些。黃迎虹指出，外國新能源企業(yè)進入印度主要遇到的困難包括：首先，由于民粹主義的影響，印度新能源的供電價格相對較低，政府希望價格限定在低于每瓦5盧比（大約0.5元）以內(nèi)，但這會客觀延長資金投入的回報時間。其次，發(fā)展新能源需要利用大量的土地，但是在印度土地征收卻是個非常艱難的問題，需要進行大量的工作，這顯然會增加投入成本（包括時間成本）。再次，印度電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，而印度政府發(fā)展新能源的動力之一就是要為偏遠(yuǎn)地區(qū)供電，這又會增加供電企業(yè)的困難。
另外，資料顯示，截至目前，印度國內(nèi)老舊公用電力事業(yè)設(shè)施進行現(xiàn)代化改造的努力并沒有取得多少成果，而這又是推進能源項目的必要條件。此外，在推動印度國內(nèi)各邦貫徹執(zhí)行清潔能源指令方面，莫迪的權(quán)力相當(dāng)有限，而新能源項目的造價昂貴。目前已知消息是，印度國家清潔能源基金規(guī)模約為26億美元，但實際上只有很少一部分會補貼到開發(fā)商和建筑商手中。
而莫迪承諾的中央補貼也同樣很縹緲。與此同時，莫迪和印度財政部決定減少印度的預(yù)算赤字，這一數(shù)字約占目前印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。為彌補可能出現(xiàn)的差額，莫迪甚至還要求西方國家施以援手，對印度和其他發(fā)展中國家的可再生能源計劃進行資助。“對中國企業(yè)而言，投資印度新能源產(chǎn)業(yè)所面臨的最大問題是如何選擇地點和具體投資項目。”黃迎虹指出，印度是一個聯(lián)邦國家，各地區(qū)的發(fā)展水平、政治、社會生態(tài)都有很大的不同。“在中央政府極力推動新能源發(fā)展的有利條件下，如何形成一個可行的、充分考慮各方面因素的投資計劃，并較好地與各邦及其下屬的地方政府合作，處理好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的公共關(guān)系，應(yīng)該是中國企業(yè)能否在這個領(lǐng)域立足的前提條件。”
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