由政府主導型向社會參與型轉變 全面推進南京智慧城市建設
智慧城市既是未來城市發展的一個必然趨勢，也是當前都市發展的時代選擇。早在2013年10月，國家科技部就公布南京作為試點城市之一，大力推進智慧城市建設。時至今日，南京的智慧城市建設究竟發展得如何？在當下“互聯網+”的浪潮下，南京的智慧城市發展又將迎來哪些機遇？存在哪些挑戰？在今年的南京市政協會議上，委員錢雷就對此提出建言，并在專訪中向交匯點記者分享了南京智慧城市建設取得的成果；診斷了現存問題；并提出提振智慧南京的策略。
起源：06年南京提出智慧城市構想
根據國外發達城市向“智慧城市”發展的經驗，“智慧城市”也成為我國城市向現代城市發展的一個必然趨勢。到目前為止，我國已經有北京、上海、成都、深圳等城市根據自身城市的特點提出了“智慧城市”戰略。
記者采訪中獲悉，南京提出與“智慧城市”有關的構想，最早是在2006年。當時南京市政府提出“發展智慧產業、構建智慧城市”構想。之后，在2010年3月，南京的智慧城市有了更明確的方向，當時南京市人民政府宣布打造“博愛之都“、“綠色之都”、“智慧之都”、“樞紐之都”等，以“智慧的城市”推動南京科技創新。
南京市提出，智慧南京構想主要從交通、醫療和電力三方面入手，建設服務型政府。按照“智慧南京”的總目標，將智慧基礎設施、智慧政府、智慧公共服務、智慧產業、智慧人文等五個方面作為重點領域。
2014年，南京市政府辦公廳轉發市發改委擬定的《關于加快智慧南京建設的意見》，以此明確，南京將在2020年建成國內一流的智慧城市，成為國內智慧城市建設的引領者。記者查詢這一《意見》獲悉，南京打造智慧城市，將聚焦在五個方面：分別是提升基礎設施智能化水平、構建精細化城市管理體系、完善便捷化公共服務體系、建設現代化產業發展體系、以及實現網絡安全長效管理五方面。
規劃：完成一批綜合服務應用工程
明確加快智慧南京建設后的“南京”，智慧發展進程究竟如何？2014年，有關部門就曾在記者采訪中表態，在2014年之后的3年中，南京智慧城市建設將完成37項重點工程。
其中，在城市管理和應急保障提升領域，明年將完成智慧南京中心二期、綜合運輸管理系統、工商綜合執法指揮系統、國土資源管理智能化項目、氣象災害監測預警一體化平臺等項目，城市智能門戶、智慧交通、智慧旅游、電子商務開放平臺等一批信息惠民綜合服務應用工程也將完工。
到今年，智慧南京還將進一步完成城市視頻監控智能應用系統、安全生產監管綜合信息平臺、智慧城管綜合業務平臺、智慧警務、智慧醫療、智慧社區、智慧人社、智慧教育、智慧養老、公共文化信息資源開發和服務體系建設領域的一批重點工程。
未來：智慧的南京究竟長啥樣
在《關于加快智慧南京建設的意見》中，列出了到2017年以前智慧南京建設的重點工程和項目計劃，里面包含信息基礎設施提升、大數據分析處理和數據安全、城市管理和應急保障提升、信息惠民綜合服務應用四大工程，眾多項目無一不和我們未來的智慧生活息息相關。
基本建成寬帶城市。實現全市4G/3G/WiFi互為補充的、多層次、立體化的無線寬帶全覆蓋。鼓勵民營企業等主體參與WiFi熱點建設。實現公共區域無線WiFi接入服務免費開放。
政務系統安全監測與應急管理平臺、實有人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、政務信息資源庫、城市資源和空間地理基礎信息庫社會信用信息公共服務平臺……各種大數據分析應用很智慧，對公對私各類信息查詢很方便。
視頻監控，政府自建和社會單位圖像資源整合起來，作用更大。
氣象災害監測預警一體化平臺讓氣象預報更精準，還能有針對性進行預報，市民出行，農民伯伯耕種更方便。景觀燈亮得更好看更環保、渣土車監控得更嚴格、停車場管理更規范……智慧城管綜合業務平臺讓城市管理更高效。
依托云計算、大數據等技術，對公安和社會數據資源進行深層次整合，構建警務基層工作、指揮防控、信息研判及情報應用、警務協作、多媒體監控等警務應用平臺，警察叔叔更高效，城市當然更安全。
發展：公共場所免費WiFi
南京打造無線城市，并不是紙上談兵，《關于加快智慧南京建設的意見》中還明確提出，無線寬帶城市建設周期為2013年至2016年。也就是說，到今年為止，市民在主要公共區域就可以蹭免費無線WiFi了。意見明確，到2020年，南京將建成國內一流的智慧城市，成為國內智慧城市建設的引領者。城鄉家庭寬帶接入能力超過100Mbps。
近年來，南京的智慧城市建設具體都做了哪些推進？記者獲悉，為解決群眾跨統籌區刷卡就醫購藥的問題，近年來南京市、區進行了一些嘗試，江寧、浦口、六合、高淳、溧水“老五縣”各自與南京市區的部分醫療機構實現了聯網結算。但由于聯網結算的醫院范圍主要限于市區的三級醫療機構，老百姓家門口的社區醫院和藥店基本沒有聯網，江寧、浦口、六合、高淳、溧水之間的聯網工作還沒有開展，廣大群眾依然感到不便。
現狀：
智慧+交通：導航APP、更聰明的信號燈
隨著南京不斷推進“智慧城市”建設，市民不難發現近年南京城市發展的變化，尤其在一些細枝末節中，都能體會到“智慧”思維對民生方面的改變。
采訪中，市政協委員錢雷提到，例如在智慧+交通方面，南京就做了有效的嘗試。市民可以下載導航APP，其中就增加了關于交通擁堵情況的提示，提高了市民的出行效率，有效緩解了道路擁堵。除此之外，有心人會發現，南京不少路段的信號燈都變得“聰明”起來。錢雷告訴記者，目前南京已開始運行自適應交通信號控制系統，可以有效緩解交通堵塞、減少交通事故。
例如，市區的主要道路，路面窄但車流量大，特別是早晚上下班高峰時段，如果路段雙向同時放行，車輛禮讓空間小會影響通行效率，自適應信號系統會根據這一情況，對路口信號燈進行優化，將雙向同時放行改為單向放行，防止堵死。除了實行單向放行外，還會根據車流量大小，合理設置路口綠燈放行時間，防止長時間壓車，提高道路使用效率，使道路更暢通。
智慧+醫療：讓生活更有效、更綠色環保
可以說，智慧城市的命題很宏大，因為涉及到城市建設的方方面面，但從另一方面來說，智慧城市又是一項很接地氣的民生舉措，它和老百姓的吃喝住行都密切相關，潛移默化地影響著、改變著、優化著我們的生活。市政協委員錢雷在專訪中說，自己作為一位醫衛界工作者，尤其體會到近兩年來南京“智慧+醫療”的蝶變成果。
錢雷以自己所任職的鼓樓醫院為例，向記者介紹，該院目前已從幾個方面加快了“智慧”建設，例如已經實現醫院內的數據互通，影像片子、病理結果、病歷等信息，不用患者握在手上交給醫生，直接可以通過各科室的數據共享出現在診療醫生的電腦上；除此之外，讓人頭疼的掛號排隊問題，也可通過“智慧+”的手段迎刃而解，患者不僅可以網上預約掛號，還可以在手機上隨時看到等候情況，合理安排好自己前往醫院的時間；而隨著鼓樓醫院遠程醫學會診中心的建立，目前，新疆伊寧人民醫院和鼓樓醫院這兩個相距5000公里的醫院，可以通過視頻相連，進行醫療會診，專家坐在視頻前就可以商討醫療方案。
智慧醫療對于就醫體驗的改變，還遠遠不止以上幾點，在錢雷看來，智慧醫療要解決的，應該是共性的問題，這也應該是近幾年智慧醫療的發展方向。錢雷向記者舉例表示，例如在慢性病管理方面，智慧醫療就能發揮很大作用，患者可以使用手腕帶等可穿戴設備，實時監測出各項數據，然后通過互聯網直接傳遞到第三方健康服務機構，專家可根據數據對患者提供有針對性的治療方案，不僅惠及患者的慢性病管理，也一定程度上節約了醫療資源，免去一部分慢性病患者前往大醫院問診，寶貴的醫療資源可以多留些給急性病患者。
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