[摘要] 目前很多城市在交通、醫(yī)療、教育等某一領(lǐng)域打造的信息技術(shù)智能化試點(diǎn)和應(yīng)用，充其量只是智能或數(shù)字建設(shè)，與智慧城市的理念相去甚遠(yuǎn)我國電信運(yùn)營商在智慧城市的戰(zhàn)略布局正不斷加大。

　　截至目前，中國聯(lián)通已在全國26個(gè)省超過150個(gè)城市簽訂了智慧應(yīng)用建設(shè);中國電信則與28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)政府、179個(gè)地(市)政府簽署了“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)展了超過2000萬的移動(dòng)用戶。

中國移動(dòng)則以“無線城市”的理念滲透到各地的智慧建設(shè)中。其在近日舉辦的“2012年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”發(fā)布會(huì)上宣布，截至2012年底，中國移動(dòng)無線城市建設(shè)已覆蓋全國336個(gè)城市，能夠?yàn)槿藗兲峁└采w居家、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、出行、工作、消費(fèi)等方面的上萬種應(yīng)用。

國內(nèi)外重量級(jí)IT企業(yè)更是爭相而上，紛紛推出各具優(yōu)勢的“智慧戰(zhàn)略”。同時(shí)，隨著“城市智慧戰(zhàn)”的日趨激烈，相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、軟件、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園以及數(shù)據(jù)中心遍地開花。

“實(shí)際上，無論是電信運(yùn)營商還是IT企業(yè)，尤其是地方政府，都應(yīng)該冷靜思考，避免盲目跟風(fēng)，畢竟智慧城市不是通過技術(shù)手段就可以建成的，更需要全面規(guī)劃和布局。”日前，業(yè)內(nèi)一位資深專家向本刊記者坦言。

在他看來，目前很多城市在交通、醫(yī)療、教育等某一領(lǐng)域打造的信息技術(shù)智能化試點(diǎn)和應(yīng)用，充其量只是智能或數(shù)字建設(shè)，與智慧城市的理念相去甚遠(yuǎn)。

智慧還是智能?

智慧城市的理念最早源于國外。2008年11月，IBM在紐約召開的外國關(guān)系理事會(huì)上提出了“智慧的地球”這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。而歐盟則于2006年就發(fā)起了歐洲Living Lab組織，它采用新的工具和方法、先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)來調(diào)動(dòng)方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會(huì)問題提供機(jī)會(huì)，并發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)。

中國科學(xué)院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心主任、廣東電子工業(yè)研究院院長季統(tǒng)凱在日前召開的“第五屆中國云計(jì)算大會(huì)上”指出，智慧城市其實(shí)是一個(gè)體系的變革，它需要產(chǎn)業(yè)輻射以及整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

據(jù)世界銀行測算，一個(gè)百萬人口以上的智慧城市建設(shè)在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著“智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，紅利更多，投入不變，損耗更小。

最關(guān)鍵的是，“智慧城市的總體目標(biāo)是促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，形成良性生態(tài)環(huán)境。”季統(tǒng)凱說。

當(dāng)前，隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，“城市病”像流行病一樣頻頻爆發(fā)，人口增多、用水用電緊張、交通擁堵、環(huán)境惡化等社會(huì)問題日益嚴(yán)重，城市的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

在這樣的背景下，我國推動(dòng)智慧城市建設(shè)正逢其時(shí)。據(jù)悉，國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市目前已有90個(gè)。除了京、滬、廣、深等一線城市外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，也紛紛開始智慧城市建設(shè)。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設(shè)智慧城市群。今年5月初，住建部又發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市2013年度試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》，并要求6月底前完成初審工作。

不過，上述專家指出，目前我國城市的智慧建設(shè)更多地依賴技術(shù)手段，缺少了最重要的統(tǒng)籌規(guī)劃，仍屬于智能或數(shù)字化城市的范疇。

季統(tǒng)凱認(rèn)為，智慧城市的終極目標(biāo)是社會(huì)和諧、人民幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能惠及政府、市民和企業(yè)三個(gè)主體。智慧城市的建設(shè)不應(yīng)過多地依賴信息化，更大的影響還在于制度、體制以及模式，技術(shù)作為支撐只能發(fā)揮輔助作用。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

事實(shí)上，無論是智慧還是智能建設(shè)，都將極大地促進(jìn)市場發(fā)展。

據(jù)民生證券對(duì)智慧城市總體投資規(guī)模進(jìn)行測算：樂觀假設(shè)下將達(dá)到2.1萬億元，中性假設(shè)下為1.4萬億元，即使悲觀假設(shè)下也有9750億元。并且“十二五”期間對(duì)智慧城市的投入僅是第一階段，2015年之后還將繼續(xù)投入以軟件應(yīng)用為主的第二階段，以及以升級(jí)維護(hù)為主的第三階段。

安信國際則估計(jì)“十二五”期間將有600至800個(gè)城市建設(shè)智慧城市，加上后期各種數(shù)據(jù)中心、分析設(shè)備和服務(wù)設(shè)備的投資，預(yù)計(jì)總規(guī)模也將達(dá)2萬億元，并預(yù)計(jì)可帶來新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

不過，本刊記者采訪中發(fā)現(xiàn)，各城市智慧建設(shè)雖然口號(hào)響亮，但多數(shù)仍在探索和試點(diǎn)階段，真正建成者寥寥。

智能電網(wǎng)是智慧城市的重要組成部分，“但國家電網(wǎng)公司目前關(guān)注的重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施云，在PaaS層面也開始做基于云計(jì)算的服務(wù)，不過后續(xù)的路還很長。雖然目前的規(guī)劃已經(jīng)到了2020年，但最終要建成混合云，還需要云計(jì)算的廠商給我們提供更多的經(jīng)驗(yàn)。”國網(wǎng)電科院北京中電普華信息技術(shù)有限公司創(chuàng)新研究中心主任楊寧坦言。

智能交通的情況基本類似。中國智能交通系統(tǒng)(有限)公司創(chuàng)新發(fā)展研究院常務(wù)副院長、山東易構(gòu)軟件技術(shù)有限公司董事長朱勇認(rèn)為，僅從其中公共交通的發(fā)展趨勢來看，“目前在實(shí)施方面就遇到了很多問題，包括一體化公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如怎么完成從公交、地鐵、輕軌等多種交通工具的換乘等。”

上述資深專家指出，智慧城市建設(shè)有利于城市的發(fā)展，能給人們營造更便捷舒適的生活環(huán)境，促進(jìn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但必須真正應(yīng)用到市民的生活和城市的管理中，緩解和根治“城市病”，這樣的建設(shè)才是有益和有效的。

尤其值得重視的是，“有的地方甚至連基本的數(shù)字化城市條件都不具備就投身智慧城市的建設(shè)，其實(shí)是盲目投入。”他特別強(qiáng)調(diào)。

我國臺(tái)灣地區(qū)在智慧城市方面頗具成效。在國際智慧城市組織ICF今年的智慧城市評(píng)比中，新竹市、臺(tái)北市等地區(qū)都榜上有名。

據(jù)介紹，在臺(tái)北市，不管是市民還是游客，都可以享受各種各樣的智慧應(yīng)用。比如，在公共汽車站等車時(shí)不僅可以知道下一班車什么時(shí)候來，還能清楚地了解到哪一班車什么時(shí)候可以到哪一站;看病不需要排很長的隊(duì)，可以做移動(dòng)掛號(hào)，也可以預(yù)約看病時(shí)間;游客可以享受智慧觀光，即時(shí)查詢附近的景點(diǎn)和路線。

根據(jù)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣云端運(yùn)算產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主任委員、資策會(huì)副執(zhí)行長王可言指出，“智慧需要一步一步地傳授，建設(shè)智慧城市應(yīng)從智慧社區(qū)開始。”

上海浦東軟件園匯智軟件發(fā)展有限公司總經(jīng)理郭曉平則認(rèn)為，一個(gè)成熟的智慧園區(qū)(社區(qū))應(yīng)由互聯(lián)園區(qū)、信息園區(qū)、感知園區(qū)、綠色園區(qū)和虛擬園區(qū)五個(gè)部分組成。其中，互聯(lián)園區(qū)是最重要的，因?yàn)椋?ldquo;互聯(lián)是基礎(chǔ)，所有的無線覆蓋、WiFi、光纖到戶都需要互聯(lián)。”