網絡設備供應商、網絡運營商、政府、互聯網企業和科研機構都在對SDN給予高度關注，IDC公司將2016年SDN的市場預期從原來的20億美元上調至37億美元;但各方關注點的差異明顯，這在商業實施和標準化研究中都體現了出來。
SDN推廣及商業化路徑不一
工信部電信研究院互動媒體產業聯盟副秘書長楊崑認為，在SDN商業推廣上，互聯網企業最積極，谷歌公司在其廣域網中部署了基于openflow SDN網絡，這讓谷歌廣域網線路的利用率已經接近100%，并提供了一個邏輯上的中央控制能夠根據全球網絡狀態來進行計算和決策。但全球創新力、財力、物力等兼具的企業并不多，如何在更多最終用戶中推廣還是個難題。
設備廠商的積極性也很高，但90%的市場被思科、華為、juniper這些有自主研發、生產芯片的能力的設備廠商所占。而這些廠商目前還沒有形成高度的共識。網絡運營商的態度很微妙，他們對SDN全網部署可能帶來的產業價值重組很敏感，更關注NFV(網絡功能虛擬化)的研發推廣，而對于openflow等則關注它在云數據中心內部的表現。
在標準化上，更多由互聯網公司和軟件公司推動的ONF致力于軟件定義網絡及OpenFlow技術的標準化，強調設備控制與轉發分離，以實現轉發設備的標準化和開放化。而網絡設備商為主的IETF則聚焦于SDN相關功能和技術如何在網絡中實現的細節上，強調的是設備的可編程性，即開放北向API接口，為用戶創新提供有力保證。電信背景濃厚的ITU-T主要面向SDN功能需求和網絡架構的標準化，而ETSI網絡功能虛擬化，與SDN互補但可以不使用SDN。
楊崑認為，SDN的商業化將是多路徑發展，“新興設備廠商雖希望通過SDN來獲取商業機會，而傳統大廠商對市場份額和標準的影響力卻不容低估，真正有能力進行全網部署的互聯網服務商并不多，因此公網市場的突破還需要時間;挖掘數據中心、核心網和企業網的專業市場成為共識。其側重于整網能力提升。”
而網絡運營商并不希望立即全面部署來顛覆自身的產業定位;但可以通過SDN為智能管道的發展提供新的選項、同時利用SDN局部提升網絡的優化和高效管控能力、降低網絡建設與運維成本;還可以利用SDN來推動和網絡能力深度結合的業務應用創新。移動數據類業務、多屏互動、SDN數據中心的發展將起到重要拉動作用。其側重于改善為業務的服務能力。
國內互聯網服務商還不具備谷歌的能力，但會在局部率先采用SDN技術來改善服務體驗，并逐步向網絡層滲透;阿里巴巴通過軟件來控制遠程交換機，實現管理和控制分離，提升應用的水平;多個廠商開始銷售用戶端路由器，先在網絡中嵌入對未來SDN發展有影響的控制點。“它們側重于業務能力的提升，但目前互聯網服務商垂直化的經營模式難以帶動產業整體的發展。”楊崑說。
SDN的發展還需要時間沉淀
任何技術從出現到成熟的整個過程都將沿著曲線前進，SDN領域也不例外，目前處于泡沫炒作期讓人們對技術能有著無比美好的想象和期望。根據IDC的研究結果顯示，在2013年，整個企業網絡行業的市場價值為420億美元，其中將近一半來自2-3層網絡交換機。SDN在2016年只能占約8.8%。其全面破局還需要時間的沉淀。
楊崑指出，市場利益復雜化成為SDN發展的第一障礙，由于SDN尚處于發展的初級階段，且各參與方對于產業架構重組有著不同的利益和目的，包括網絡運營商、大小互聯網服務商、設備商之間都有差異，因此難以形成合力推動SDN發展。
并且，各廠商發布的SDN解決方案千差萬別，業界要統一SDN標準，實現各廠商產品相互兼容，還需要一個長期的過程。
SDN架構下控制器需要為每一條流制定優化的路由策略，運算壓力會隨控制網元數量的增加呈幾何級上升。不同應用會在SDN系統建立不同的邏輯網絡，彼此會出現資源競爭，導致資源分配算法的復雜度和運算量呈指數級上升進而存在成為系統瓶頸。同時，應用程序會被賦予大量對環境的控制權，很容易導致系統崩潰，如何在復雜度和整體效率之間取得平衡是SDN面臨的一大挑戰。
楊崑強調，“從現有硬件平臺向新網絡的平滑演進、兼容性和長期共存將存在挑戰;一方面是如何避免IPV6的覆轍，同時又要避免在網絡上留下來多個孤島。”
SDN重點落地方向
楊崑說，數據中心無疑是SDN第一階段商用的重點，其數據流量密集、突發性強、區域相對獨立、業務需求簡單，和目前SDN技術的發展水平也相吻合;谷歌的成功案例給了產業界很大促動，通過統一計算和調度讓網絡優化和資源利用率得到提高，但這還是局限在中心內部，將數據中心的服務以直達方式延伸到重點客戶是一種可能的應用擴展方向。
SDN第二個目標無疑是政府和企業專網，這有很大的發揮空間，專網相對獨立而且對數據流量的可管理性和安全性有著更高的要求，通過采用SDN技術在滿足上述要求的同時可以將專網內的應用和網絡更好的結合起來，從而為政企用戶提供更佳的使用體驗;行業多媒體融合應用、企業和政務分級應用、給客戶提供的體驗式應用將是關注點。
網絡運營商目前關注點在移動網絡能力分配、光傳送網、智能管道的建設方面，不可能在短時間內完成全網部署，與此相關的重點用戶保障、多屏應用、跨網協作應用、融合存儲等方面的應用值得關注。楊崑表示，互聯網公司內部對SDN會有明確的需求，但由于其相對的封閉性，可以對應用創新起到很大幫助，但難以對整個產業起到太大的帶動作用。
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