而禁令僅僅發布一個月后,其帶來的苦果已經初步顯現出來。首當其沖的是Optus和Vodafone這兩家運營商,它們的4G網絡建設過程中使用了大量華為的設備,當前它們就面臨一個進退兩難的困境——它們的5G網絡到底是完全撇開當前的4G網絡,以“獨立組網”的方式重新建設一張新的5G網絡,還是先移除當前4G網絡中華為的設備,然后基于4G網絡以“非獨立組網”的方式建設5G網絡?
而無論是以上哪一種方式,對這兩家運營商來說都是艱難的選擇。第一種方式固然可以在沒有華為的情況下,按照政府的要求建設一張“合規”的5G網絡,但是,以獨立組網的方式建設一張新的網絡,這意味著前期在4G上數十億美元的投資就白白被浪費了,這對習慣精打細算過日子的澳洲運營商來說是無法接受的,一旦在網絡上的決策失誤造成巨額投資損失,會引起連鎖反應,很可能造成資金鏈斷裂而走向破產。而更嚴重的是,沒有華為等中國企業參與,澳洲運營商只能依靠愛立信、諾基亞等西方巨頭,其議價能力將大幅下降,相較而言,這些西方巨頭對于利潤的貪婪遠超華為等中國企業,這對澳洲運營商將是個沉重的經濟負擔。
第二種方式,基于現有的4G網絡先搭建起一張非獨立組網的5G網絡,看起來成本會低很多,但是其操作起來的復雜程度難以想象,要把早已在4G網絡中盤根錯節的華為設備剝離出來這是一樁浩大的工程,將耗費巨大的時間和精力,而且也無端增加了設備購買成本和前期投資浪費。更重要的是,這將導致Optus和Vodafone這兩家運營商的5G建設大大滯后,錯過5G發展的最佳窗口。
面對這個兩難的選擇,這兩家運營商都不約而同地選擇了推遲啟動5G網絡建設,采用的觀望的姿態,等待政府進一步明確對華為等中國企業的態度。而同時,有運營商的高管已經在向政府游說申請使用華為部分非核心組件的5G產品設備,以保持對愛立信、諾基亞等企業議價能力的壓制,以降低建網成本。
而部分澳洲的媒體也開始質疑政府對華為等中國企業的禁令是否符合澳洲人民的利益,畢竟使用更昂貴的愛立信等企業的5G建設方案會對運營商的經營帶來財務壓力,而這種財務壓力會進一步傳導至普通消費者身上,導致消費者要付出更高的費用去享受5G服務,這顯然是不符合消費者利益的。
基于這一點,運營商和用戶可能會聯合起來以媒體為渠道去倒逼政府修改甚至取消禁令。