虎嗅注：在今天的“2015中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上，奇虎360公司董事長周鴻祎發(fā)表了演講，他表示在奇虎股票回歸A股的過程中，發(fā)現(xiàn)中國的法律制度與美國有很大不同，其提出三項(xiàng)政策建議，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。本文由虎嗅摘編自會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)速記。

以下為演講實(shí)錄：

關(guān)于如何更好的支持創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的問題，我希望政府能考慮做出制度上的創(chuàng)新，更好的支持現(xiàn)在的“雙創(chuàng)”（創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)新）。

在提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念以后，現(xiàn)在的“雙創(chuàng)”我看已經(jīng)成了基本國策，但光憑一個(gè)“雙創(chuàng)”的口號(hào)，靠年輕人的熱情和激情，再多弄點(diǎn)投資，是不是中國就能變成一個(gè)創(chuàng)新大國呢？我覺得可能也許有這個(gè)好的結(jié)果，但會(huì)比較難。

從文化的角度講，我們其實(shí)有和美國一樣多的投資人，也有著比美國更巨大的市場(chǎng)、無數(shù)優(yōu)秀的年輕創(chuàng)業(yè)者，但好的種子如果沒有好的土壤，沒有好的創(chuàng)新文化和好的價(jià)值觀，可能也取得不了創(chuàng)新。

最為重要的是，在今天我們遇到了一些制度上的挑戰(zhàn)。我舉幾個(gè)例子。

第一，硅谷創(chuàng)新給我們最大的體會(huì)是，所有的創(chuàng)業(yè)公司都不是老板文化，創(chuàng)業(yè)公司實(shí)際上是平等合作的，即使有一個(gè)人最強(qiáng)，他做了CEO，但他建立團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，也不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單把員工當(dāng)成雇員。實(shí)際上，為了讓員工去分享企業(yè)未來的成功，他們談的都是合伙人制，這種制度背后帶來的是每個(gè)員工都會(huì)有機(jī)會(huì)持有股票和期權(quán)，正是因?yàn)檫@種制度，才幫助很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)處境艱難的情況下，還可以上下同心，因?yàn)槔嬉恢虏拍芡白摺?/p>

我們公司也拿出了很多的股票分給員工和團(tuán)隊(duì)，大概有幾千名骨干員工都是我們的股東。當(dāng)公司拆回來考慮在國內(nèi)上市的時(shí)候，就會(huì)面臨典型的制度障礙——國家規(guī)定，上市前公司股東人數(shù)不能超過兩百人，這樣的規(guī)定可能有歷史正確性，比如一旦有政策松動(dòng)，就會(huì)有人非法集資，但回過頭來，這些規(guī)定會(huì)斷掉很多高科技企業(yè)的全員持股路子。

實(shí)際上，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的展開，越來越多的公司不再是老板式的文化，而是合伙人制的公司，很多員工即使不能自己當(dāng)老板，但是他們也可以獲得股票，也可以成為企業(yè)未來資本的分享者。企業(yè)上市后可以隨便買股票，但是為什么上市前一定有兩百人的限制呢？

第二，最近我對(duì)網(wǎng)絡(luò)眾籌做了研究，我發(fā)現(xiàn)如果監(jiān)管得當(dāng)，支持好的公司真正的開展眾籌，會(huì)對(duì)創(chuàng)新帶來巨大的推動(dòng)。如果眾籌做的好，就能讓更多的普通用戶分享到互聯(lián)網(wǎng)或者資本市場(chǎng)帶來的紅利，某種角度講，是不是也是一種普惠和共產(chǎn)主義呢，但現(xiàn)在眾籌有各種限制，可能就做不成。

第三，現(xiàn)在北上廣深的用人成本越來越高，很多員工還面臨CPI高漲的壓力。按照硅谷的游戲規(guī)則，很多員工進(jìn)入創(chuàng)業(yè)公司的時(shí)候可以放棄比較高的短期收入，愿意更多的拿公司的股票和期權(quán)，然后通過三五年的艱苦奮斗和企業(yè)共同成長，企業(yè)上市后，員工可以從資本市場(chǎng)得到回報(bào)。

我也經(jīng)常跟員工說，我給你發(fā)工資，撐破天百萬年薪，但還一半都交個(gè)人所得稅了，所以工資就是養(yǎng)家糊口的錢，真的財(cái)務(wù)自由、買房買車，家庭更加幸福，一定要爭(zhēng)取拿到股票期權(quán)，只有資本上的回報(bào)才能創(chuàng)造這種成功。

很多公司員工放棄了短期的高收入，換來了股票期權(quán)，但將來卻要交個(gè)人所得稅，而且是一次性的個(gè)人所得稅，這個(gè)稅負(fù)是非常之重的。為了真正支持敢于放棄眼前收入，愿意去追隨創(chuàng)業(yè)者一起去創(chuàng)業(yè)的員工，國家對(duì)創(chuàng)業(yè)公司的股票和期權(quán)的個(gè)人所得稅能不能真正給予一些優(yōu)惠政策？如果能夠有這樣的制度改進(jìn)，則對(duì)很多創(chuàng)業(yè)公司、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者的員工是個(gè)福音。

今天時(shí)間有限，過去我對(duì)這些問題思考很少，但這次通過股票回歸的過程，確實(shí)發(fā)現(xiàn)中國的公司法、證券法有很多法律跟美國不一樣。

中國已經(jīng)成為了世界上的第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，領(lǐng)導(dǎo)人也希望把中國資本市場(chǎng)打造成與國力相匹配的、甚至可以超越美國資本市場(chǎng)的強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，應(yīng)該利用資本市場(chǎng)的杠桿作用更好支持投資者、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)公司。