摘要：4月15日，歐盟反壟斷監管機構正式對谷歌發起反壟斷訴訟。有關專家分析認為，作為互聯網時代具有判例意義的反壟斷案之一，歐盟這次針對谷歌的反壟斷訴訟將成為歐盟10年前起訴微軟以來規模最大的反壟斷訴訟案。歐盟委員會當天向谷歌發出“異議聲明”，指控谷歌濫用在歐洲互聯網搜索服務市場的主導地位，偏袒自己的比較購物產品（comparison shopping product），損害競爭對手的利益。歐盟委員會初步認定，谷歌這種行為扼殺競爭和損害消費者利益，違反了歐盟反壟斷規則。歐盟負責競爭事務的委員維斯塔格在談到對谷歌發起反壟斷訴訟時表示，歐盟委員會的目標是運用歐盟反壟斷規則，確保在歐洲運營的企業不會人為地剝奪歐洲消費者的廣泛選擇權或扼殺創新。歐盟擔心，谷歌已經讓自己的比較購物服務享有不公平的競爭優勢，違反了歐盟反壟斷規定。谷歌現在有機會向歐盟委員會作解釋說明。但是，如果調查結果最終證實歐盟的擔憂，谷歌將面對相應的法律后果，并且調整改變其在歐洲市場上的業務方式。

除了互聯網搜索服務外，歐盟反壟斷監管機構同時還宣布對谷歌安卓系統正式展開獨立的反壟斷調查。谷歌開發和支持的安卓系統現在占據歐洲手機和其他智能移動設備市場的最大份額。調查將集中于谷歌是否濫用在智能移動設備的操作系統、應用程序和服務領域的主導地位，對智能手機制造商附加了抑制市場競爭的條款。維斯塔格指出，智能手機、平板電腦及類似設備在人們日常生活中正發揮著越來越重要的作用，歐盟希望確保這一市場在充分競爭的條件下蓬勃發展。

市場分析人士認為，歐盟對谷歌發起反壟斷調查是有所依據的。目前，谷歌處理的搜索量約占歐洲搜索市場的90%，遠高于其在美國市場上三分之二的份額比例。歐盟據此而認定谷歌在歐洲搜索市場占據“主導”地位。長期以來，歐盟一些搜索引擎企業一直在指控谷歌濫用在歐洲搜索市場上的主導地位，將谷歌自己的購物服務置放在其他相關搜索結果之前，將競爭對手的流量分流，以支持自身服務業務，嚴重違反了歐洲反壟斷法規。

其實，歐盟反壟斷機構在過去5年中一直在調查谷歌可能存在的壟斷行為。2014年初，谷歌曾與歐盟反壟斷機構接近達成免受指控的和解方案。但是，法德兩國政府高官和歐洲最具影響的電信和媒體集團強烈反對這一和解方案，致使該方案半途夭折。如果谷歌最終被認定違反歐盟反壟斷法，歐盟委員會最高可對谷歌處以年銷售額10%的罰款。這就意味著歐盟可能對谷歌課以60億美元的高額罰款。除了罰款外，歐盟委員會還有權要求谷歌調整改變其在歐洲市場上的經營模式。如微軟和英特爾就曾分別于2004年和2009年被歐盟委員會要求調整改變其在歐洲的經營模式。市場人士認為，歐盟關于谷歌改變在歐洲市場上經營模式的要求將是對谷歌的致命一擊，因為谷歌仍然主要通過互聯網上的廣告賺錢。

面對歐盟的指控，谷歌可以在10周內作出書面陳述，也可以要求舉行聽證會說明谷歌的立場。歐盟委員會將會在充分聽取谷歌的解釋說明后再作定論。迄今為止，谷歌并未對歐盟的指控作出公開回應。谷歌在發送給員工的一封內部電子郵件中確認即將面臨指控，并稱這是一個十分令人失望的消息。