本文是中國互聯網發展基金會理事長馬利為《網絡對抗》所作序。
馬利:網絡安全已成為最大的民生問題之一，讓網絡空間更好地造福國家和人民
網絡空間成為生存新空間、精神新家園、治理新領域，網絡安全正成為最大的民生問題之一。如何讓網絡空間更好造福國家和人民？新一屆國家領導人站在“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的戰略視角，以格局、道義和力量作出了很好的回答。
2014年2月27日，習近平總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議，強調“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”，開拓了網絡強國建設的大格局。
2015年12月16日，習近平總書記在第二屆“烏鎮峰會”上提出“構建網絡空間命運共同體”的“四項原則”、“五項主張”，體現了中華民族維護網絡空間和平與發展的真道義;
2016年4月19日，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會，聚焦造福人民、網絡生態、核心技術、安全發展、企業責任和人才支撐六大問題，深化細化了網絡強國戰略，對中國網信事業做出了一次具有全局性、戰略性、指導性的重要講話。
習近平總書記堅持問題導向，既有高度又有深度，既有要求又有辦法，為網絡空間更好造福地國家和人民打開了全新的維度。中華民族的偉大復興正在凝聚強大的網絡力量。
一、堅持一切為了人民奮斗的目標
黨的十八大后，習近平總書記第一次會見中外記者時就提出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。第二屆“烏鎮峰會”上，習近平總書記演講時指出，中共十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。“十三五”時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，發展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。今年網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記再一次強調，必須貫徹以人民為中心的發展思想，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。
為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。 如何讓人民有更多獲得感？如何適應人民日益增長的期待和需求？就是要為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓更多人平等享受到技術變革帶來的便利。讓網絡空間更好地造福國家，惠及人民，就要發揮好政府主導的作用，通過社會組織的倡導，智庫力量的支撐，激發網民自發的行為，讓網絡治理更加有效、更加貼近民心。
如何從歷史文化和人民群眾中挖掘新的理念和方式？如何引導風清氣正、積極向上的網絡文明？如何放開政府的手腳，因勢利導，科學地治理網絡空間？如何團結一切可以團結的力量，通過網聚智慧、網聚力量，建立網絡時代的統一戰線？必須形成一個多元力量參與的系統治理。這其中，
政府要全心全意為人民服務，做好規范工作、基礎服務和激勵機制;
社會組織要徹徹底底融入人民群眾，做好溝通工作、便民服務和公益事業;
智庫力量要時時刻刻想著人民群眾，做好咨詢工作、決策服務和生態塑造;
廣大網民要時時事事做好守法公民，做好自律工作、互助服務和意識培養。
二、堅持網絡空間治理體系和治理能力現代化的方向
在實踐中的創新，是最勇敢的創新，也是最可靠的創新。而創新的目標，始終要聚焦改革開發的總目標，即國家治理體系和治理能力現代化。近年來，各級政府部門將網絡空間治理擺在重要位置。創新型的網絡空間治理體系，除了政府的頂層設計，還要關注線上線下“統一戰線”，調動社會組織、智庫力量和廣大網民的自身力量，引導億萬網民實現自我監督與管理，這也是社會組織、智庫力量以及廣大網民參與網絡治理的重要途徑。
大數據時代，要實現網絡空間治理體系和治理能力現代化，我們必須看到，對于任何行動都會在網絡空間呈現“蹤跡”的新局面，一味地抹殺并不是辦法，處理不當很容易引起詬病。我們不必“毀尸滅跡”，也不要急于“斬首”。網絡空間足夠大，在沒有判定它是“良性”還是“惡性”之前，為防止擴散，傷及無辜，有染網絡生態，妨礙社會秩序，我們完全可以把這類有歧義的信息分門別類地隔離在不同的“黑匣子”里，實現“容器隔離”。這種創新管理思維是一個好選擇。讓政府部門、社會組織、專業智庫、億萬網民有充分的時間去認證它、了解它，不斷地提高自身引導力、免疫力和抵抗力。
我國以互聯網為主體的網絡空間正處在發展的初級階段，只能采取一手抓發展一手抓治理的辦法。所以，面對形態各異的海量信息，“隔離容器”怎樣設計、“不明信息”如何封存，都還要在實踐中摸索。在完善“放”與“封”的同時，也是在考量和提升我國網絡空間綜合治理的能力水平。
網絡自傳播、自組織模式，是它的基因所決定的。如何做到因勢利導？總書記在講話中提出“要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。”
三、堅持發揮社會組織、專業智庫和億萬網民的力量
據國家互聯網信息辦公室公布的數據顯示:截至2015年8月，全國共有546家網絡社會組織，這些網絡社會組織包括各級基金會、民辦非企業單位及各種協會、學會、促進會等社會團體。在過去幾年中，網絡社會組織和民間團體發揮自身優勢，整合社會資源、調動社會力量，從不同角度、不同領域參與到中國互聯網基礎設施建設、打造良好網絡安全生態以及營造健康網絡輿論環境等方面的工作中，為中國互聯網發展、網絡安全和信息化建設等搭建了廣闊發展平臺，逐漸成為國家網絡空間治理體系的重要一環。
與此同時，專業智庫得到了很好的發展。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體非常重視智庫建設。2013年4月，習近平總書記對建設中國特色新型智庫作出重要批示，要求將智庫發展提高到國家戰略高度，作為國家軟實力的重要組成部分。11月，十八屆三中全會將“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”寫進《關于全面深化改革的若干重大問題的決定》，作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要措施之一。2014年10月，中央深改小組審議《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，提出要把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。2015年11月，中央深改小組通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》，對如何選擇并建設一批國家亟須、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫做出部署。
讓網絡空間更好地造福國家，惠及人民，就是要發揮政府主導作用，通過社會組織的倡導，專業智庫的支持，激發網民自發行為，讓公益活動更加有效、更加貼近民心。只要我們把事做好，“心往一處想，勁往一處使，形成最大公約數，展示最強同心圓”，才能更好地從網絡大國走向網絡強國。
秦安同志及其團隊作為眾多智庫中的一員，成立了國內第一個“網絡空間戰略研究中心”，編輯出版了國內第一個“網絡空間戰略論壇”，又與人民網理論頻道合作推出了第一個“聚焦中國網絡空間戰略”專欄。
他追隨鄭必堅校長撰寫了至關重要的“網絡強國”報告，在斯諾登披露“棱鏡門”前一天發出“美思科等‘八大金剛’不能不設防”的吶喊;他提出“打造國家網絡空間治理體系、珍惜網絡空間精神家園”的認識，以及“構建網絡空間命運共同體”的建議，都被國家戰略層面所采納，發揮了積極的建言獻策作用。
這本書是他計劃出版的“網絡強國‘三部曲’:網絡突圍、網絡對抗、網絡戰略”中的第二部，涵蓋“網絡要主權”、“網絡講政治”、“網絡有顛覆”、“網絡講戰略”、“網絡有陷阱”、“網絡可自由”、“網絡講規則”、“網絡有功夫”、“網絡在結盟”、“網絡掌握中”、“網絡有對手”、“網絡有衛士”等十二章內容，深入細致地解讀了網絡對抗的態勢，值得作為全民網絡強國意識普及的專門書籍。
是為序，以資鼓勵！
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