昨天上午，十二屆全國人大常委會第三十一次會議對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》實(shí)施情況的報告進(jìn)行了分組審議。對于報告中的個人信息安全問題，多位常委會委員指出，需加快法律配套措施的制定，建議盡早組織研究制定相關(guān)信息采集和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，使廣大公民的合法權(quán)利能夠不受侵害。

嚴(yán)以新委員指出，在《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告2016》顯示，84%的網(wǎng)民切身感受到個人信息泄漏帶來不良影響，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個人信息泄漏嚴(yán)重，其中21%認(rèn)為非常嚴(yán)重。網(wǎng)民平均每周收到的垃圾郵件為18.9封，垃圾短信為20.6條，騷擾電話為21.3個，近一年來網(wǎng)民因個人信息泄漏、垃圾短信、詐騙信息等造成的人均經(jīng)濟(jì)損失133元。

制定個人信息安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

呂薇委員指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的迅速開展，個人信息的獲取越來越容易，執(zhí)法檢查報告里也提到了這一點(diǎn)。侵犯個人信息的行為也更加頻繁，并且呈現(xiàn)多樣化的趨勢。因此要盡快制定個人信息安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，在必要的時候出臺個人信息安全保護(hù)法。要通過獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和協(xié)會，對掌握個人信息的運(yùn)營單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行個人信息保護(hù)的資質(zhì)審核與認(rèn)證。

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員蒲長城指出，信息應(yīng)該分類制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，建議制定標(biāo)準(zhǔn)時可以劃成ABCD各種等級，對普通一般性的信息，對可以在某個專業(yè)領(lǐng)域里使用的信息，還有只供本人或者本人同意才能使用的信息。另外，信息的采集，也應(yīng)該有一個底線，或者應(yīng)該有個上限，應(yīng)該有個相應(yīng)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，建議盡早組織研究制定相關(guān)信息采集和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。

研究個人信息保護(hù)專項(xiàng)立法

侯義斌委員表示，建議國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò)個人信息的泄漏和倒賣進(jìn)行專門的專項(xiàng)整治，盡快遏制這種瘋狂的勢頭。其次，在專項(xiàng)整治中要把個人信息載體的平臺或者機(jī)構(gòu)作為第一責(zé)任人，不論是內(nèi)鬼還是外鬼導(dǎo)致的個人信息泄漏，個人信息載體的機(jī)構(gòu)和平臺必須首先承擔(dān)法律責(zé)任。第三，建議全國人大常委會針對網(wǎng)絡(luò)和公民個人信息安全問題成立專門的工作組，專門研究網(wǎng)絡(luò)與個人信息保護(hù)的專項(xiàng)立法和督查工作。

白志健委員指出，相關(guān)職能部門需抓緊制定關(guān)于信息安全的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從制度上加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)保護(hù)。其次，嚴(yán)格執(zhí)行民法總則等民事法律和刑法關(guān)于侵犯公民個人信息和網(wǎng)絡(luò)（電信）詐騙的規(guī)定，具體執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對侵害公民個人信息的保護(hù)、加大案件偵破和懲治力度，同時還要完善相關(guān)的民事賠償措施。

李盛霖委員指出，建議有關(guān)部門特別是政法部門需采取更加嚴(yán)厲的措施，加大對個人信息的保護(hù)力度。特別是要切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪的各種利益鏈條，真正落實(shí)法律保護(hù)公民個人信息的規(guī)定，使廣大公民的合法權(quán)利能夠不受侵害。