信息技術的飛速發展，讓網絡營造的虛擬空間與現實社會深度融合。然而網絡的獨特屬性也讓這個虛擬“第五空間”給人類生活帶來很多此前未曾想到過的挑戰。網絡安全，成為擺在各國政府面前的新課題。近年來，作為互聯網大國的中國不斷加快對外合作的步伐，在維護自身網絡安全的同時，也努力推進互聯網全球治理體系朝著多邊、民主、透明的方向發展。

大數據時代，互聯網為人們的衣食住行乃至社會交往都提供了極大便利，網絡空間也被稱作繼陸地、海洋、天空、外空之后的“第五空間”。然而，它的虛擬性、跨國性和技術隱蔽性，也給上到國家安全，下到個人隱私與財產保護帶來未曾預料的沖擊。網絡犯罪日益呈現出專業化高、流動性強、取證難度大等特點。網絡技術專家金波說：“網絡犯罪充分利用了網絡的無地域性，犯罪分子為了躲避偵查，經常把服務器、域名解析托管在境外，所以這就需要各個國家之間開展合作。”

在互聯網經濟和技術發展領域，中美無疑是世界范圍內的“領跑者”。兩國在很多方面都有著合作的需求，應對網絡犯罪也不例外。實際上，自2011年以來，兩國警方曾多次對網絡色情犯罪進行聯合打擊。2013年6月，兩國還成立了網絡安全工作組，而取得突破始于2015年兩國元首的會晤。面對質疑，中國國家主席習近平當時曾明確指出：“美國是世界上網絡實力最強的國家，中國又是世界上網絡用戶最多的國家，雙方應該合作，合則兩利，斗則雙輸。我們完全可以開展部門之間、企業之間、專家之間的對話交流，從技術產業標準、打擊犯罪多方面加強合作，將網絡安全問題打造成中美合作的增長點，而不是爆發沖突的摩擦點。”

在高層的推動下，雙方隨后啟動了打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。在已經進行的三次對話中，中美達成《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，建立了熱線機制，并就網絡安全個案、網絡反恐合作、執法培訓等開展合作。而根據中美元首海湖莊園會晤共識，第四次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話和首輪執法及網絡安全對話將于近期舉行。

合作漸次展開，分歧依然不少。在中國信息安全研究院副院長左曉棟看來：“中美兩國關于互聯網共識包括互聯網安全共識不斷增多，當然我們也承認這其中也存在一些分歧，但中美兩國也認識到有效地管控分歧，相向而行，共同推動網絡空間安全與和平，具體的分歧我相信會在不斷合作、不斷溝通交流中雙方得以妥善解決。

近年來，中國在網絡安全領域的“朋友圈”在不斷擴大。美國之外，中國與俄羅斯、英國等也建立相關合作機制；與此同時，中國還借助上合組織、金磚國家等多邊機制，與各方開展網絡合作。有資料顯示，中國與70多個國家和地區通過雙邊等渠道的執法合作活動，對網絡詐騙、色情、賭博、販槍等犯罪進行了打擊。復旦大學國際問題研究院教授張家棟認為，中國所做的努力，有助于建立一個多極化、平等、均衡的國際網絡體系：“中國通過加強與相關國家之間合作，我們正在幫助建立一個更加平衡的網絡空間，這個網站空間在本質上為網絡安全提供一個更好的基礎。中國對世界網絡安全領域做的最大貢獻，就是正在把一個網絡霸權體系，變成網絡多極化、平等、勢力均衡的體系。”

開展實質對外合作的同時，中國政府也在密集出臺相關政策規定。去年12月，中國出臺首部《國家網絡空間安全戰略》，提出了維護網絡空間和平安全的“四項原則”；在今年3月發布的《網絡空間國際合作戰略》中，中國又首次全面系統地提出自身關于推動網絡空間國際交流合作的主張，強調各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。現代國際關系研究院信息與社會發展研究所副所長唐嵐表示，構建網絡空間命運共同體的關鍵在于合作，在維護網絡安全方面，沒有國家能獨善其身：“通過互聯網構建的網絡空間是跨越時空、國界的，數據流動、網絡瀏覽不受時間和地點的限制，這也導致所有人的行為都是在跨越國界的發生。一個國家的安全可能會影響到別的國家的安全。只有各家共同安全的情況下，每個國家才能確保自身的安全。只有合作，相互溝通、共存才是唯一、有效的解決途徑。”