要從源頭防范和減少快遞領域犯罪，必須實現(xiàn)網(wǎng)絡快遞收寄全方位的實名制，這是保護用戶消費安全、打擊快遞犯罪以及推進法治社會建設的必然要求。
要從源頭防范和減少快遞領域犯罪，必須實現(xiàn)網(wǎng)絡快遞收寄全方位的實名制，這是保護用戶消費安全、打擊快遞犯罪以及推進法治社會建設的必然要求。
7月24日，國務院法制辦發(fā)出通知，要求就《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見。“意見”要求，寄件人交寄快件，應當如實提供以下事項：(一)寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話；(二)收件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話；(三)寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量，同時要求，快遞企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。
隨著電子商務的迅猛發(fā)展，收寄快遞已成為每個人日常生活的一部分。誠如有人調(diào)侃的，和與手機的親密接觸一樣，每天不收幾個快遞，就感覺缺些什么。某種程度上，收發(fā)快遞已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活名副其實的標配。
不過，快遞行業(yè)快速發(fā)展的同時，其安全隱患也日益凸顯。現(xiàn)實生活中，不少快遞貨運充當了違禁物品非法交易和落地的“交通工具”，成為不法分子實施犯罪活動的“快車道”，給社會造成了極大危害。要從源頭防范和減少此類犯罪，必須實現(xiàn)網(wǎng)絡快遞收寄全方位的實名制，這是保護用戶消費安全、打擊快遞犯罪以及推進法治社會建設的必然要求。
事實上，早在2015年快遞實名制已被提出。不過，近兩年在現(xiàn)實中的落實情況并不樂觀，甚至稱得上不斷尷尬。快遞實名制執(zhí)行寬嚴不一，快遞員的自主性較大，查驗身份證環(huán)節(jié)比較隨意等情形并不鮮見。實名制遭遇軟落實，歸根到底還是由于民眾的心結(jié)未能真正打開，即個人信息的安全保障問題。個人信息安全的重要性已經(jīng)無需多言，近年來一些由個人信息泄露引發(fā)的慘痛事例，頻頻見諸新聞。可以說，用戶對信息泄露的顧慮，是快遞實名制推行不暢的重要原因。
在個人信息的保護環(huán)節(jié)，任何一個漏洞都可能造成難以預測的“蝴蝶效應”。無疑，要想全面落實快遞實名制，信息安全是必須邁過的一道坎。此次《快遞暫行條例（征求意見稿）》除了重申寄件人必須提供真實身份信息之外，還特意強調(diào)對于出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節(jié)嚴重的，將被處以5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。這顯然從快遞實名制度的精細化層面，邁出了保護用戶信息安全的重要一步。
可見，征求意見稿對快遞企業(yè)的嚴格規(guī)范有相應的現(xiàn)實基礎。用戶對個人信息泄露的擔憂，某種程度上，也反映出當前快遞行業(yè)市場魚龍混雜，相關監(jiān)管不到位，管理欠缺規(guī)范化、流程化作為支撐。畢竟快遞行業(yè)作為一個新興行業(yè)，其行業(yè)的自我審視和監(jiān)察，與銀行、電信等行業(yè)還有著不小的差距。因此，必須要有嚴格的懲處機制和完善的規(guī)章制度，提高監(jiān)管治理水平，對快遞企業(yè)進行責任約束，落實企業(yè)主體責任，加強企業(yè)主體意識。
快遞實名制全覆蓋是大勢所趨，正如當初火車票實名制剛實行時給人們帶來的不適應一樣，經(jīng)歷磨合期后，人們必然會習慣快遞實名制給生活帶來的安全感和可靠感。當然，其背后需要多方協(xié)力來共同度過磨合期，快遞企業(yè)要加強制度建設和行業(yè)自律，核實和采集上傳寄遞用戶身份信息，必須嚴格落實，不能敷衍了事，更不能走過場。監(jiān)管部門要切實以用戶的擔憂及快遞企業(yè)的實際難處為基點，在加強對快遞企業(yè)的培訓、監(jiān)管之外，還要對快遞條例加以完善,增強可追溯性和可操作性，讓快遞實名制真正全面覆蓋。
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