中共中央總書記習近平在日前中共中央政治局第三十六次集體學習時,就實施網絡強國戰略提出了“六個加快”,明確提出“要加大投入,加強信息基礎設施建設”。短短兩年多的時間,習總書記幾次談及網絡強國建設,多次強調“加強信息基礎設施建設”。加強信息基礎設施建設之于網絡強國戰略有何重大意義?我國在邁向網絡強國道路上需要怎樣的信息基礎設施作支撐?這些問題都亟待我們在當下著力破解。
信息基礎設施之于網絡強國戰略的重要性,習總書記做了深刻的論述。在2014年2月召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上,習總書記強調“要有良好的信息基礎設施,形成實力雄厚的信息經濟”。在去年12月出席第二屆世界互聯網大會時,習總書記指出,網絡的本質在于互聯,信息的價值在于互通。只有加強信息基礎設施建設,鋪就信息暢通之路,才能讓信息資源充分涌流。在今年4月召開的全國網絡安全和信息化工作座談會上,他進一步強調:“我們要加強信息基礎設施建設,強化信息資源深度整合,打通經濟社會發展的信息‘大動脈’。”此次習總書記提出的“六個加快”中五個直接與信息網絡有關,另外一個“加快數字經濟對經濟發展的推動”也與信息網絡緊密相關。
互聯網/移動互聯網、大數據、信息消費等諸多數字化產業以及“中國制造2025”、智慧城市建設等,都需要最底層的信息網絡來承載傳輸,海量的數字化內容需要IDC數據中心來存儲。以新興的大數據產業為例,目前國務院已將大數據定位為重要的國家戰略資源,包括政府在內的諸多行業企業已形成了相當規模、安全可靠的大數據,并仍在持續產生大量有價值的數據,如何實現這些數據的存儲、分析、傳輸、交互,進而產生新的價值、形成經濟新增點,就必須依賴遍布各地的IDC數據中心以及通達全國的信息網絡。由此可見,在網絡強國的總體戰略中,以新一代信息網絡和IDC數據中心為主構成的信息基礎設施的發展居于非常重要的地位。
信息基礎設施是網絡強國的“基石”,這已然成為我國時代發展過程中的關鍵命題,而網絡強國戰略實施需要怎樣的信息基礎設施也亟須進行破題。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,要實施網絡強國戰略,加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。今年下半年發布的《國家信息化發展戰略綱要》,明確提出未來10年要加快構建天地一體、立體覆蓋的國家信息基礎設施。近兩年隨著以“全光網”為代表的光纖寬帶網和4G網絡的快速建設普及,我國人均帶寬迅速提高,但與世界發達國家相比仍有不小的差距。按照建設網絡強國的要求,我國信息基礎設施建設應該從三方面去推進。
第一,加快寬帶網絡基礎設施建設,夯實地面信息基礎設施成果。首先,要推動網絡設施向高速化、智能化不斷升級,以超高速、大容量光傳輸技術升級骨干傳輸網,以光纖到戶為基礎推動用戶帶寬實現百兆以上的服務能力,以4G網絡深度覆蓋為重點推動無線寬帶網絡向重點行政村、風景區、高速鐵路等延伸覆蓋,不斷提升信息網絡的高速傳送和接入能力。其次,要加快下一代互聯網大規模部署和商用,同時著力加強物聯感知、云計算中心、大數據平臺、內容分發網絡等應用基礎設施的部署,加快以信息傳輸為核心的網絡設施向融合感知、傳輸、存儲、計算、處理為一體的智能化綜合信息基礎設施的演進。再次,要加快運用SDN/NF技術重塑傳統電信網絡,以更加適應互聯網、物聯網等發展的需要。最后,要搞好農村偏遠地區的寬帶普遍服務,縮小城鄉數字鴻溝。
第二,加快網絡國際化布局,融入“一帶一路”發展進程。首先,統籌規劃海底光纜和跨境陸纜等設施,構建通達全球的信息網絡。其次,加快推動與周邊國家信息通信設施互聯互通,打通經中亞到西亞、經南亞到印度洋等陸上信息絲綢之路;積極推進美洲、歐洲、非洲等方向海纜建設,構建通達全球的海上信息絲綢之路。再次,加快擴展我國各互聯網骨干網與全球其他互聯網的直連,提升我國互聯網在全球的地位,大幅提升我國國際互聯網出入口的業務承載能力。當然,也要加強海外設施建設,鼓勵互聯網企業、運營企業建設海外業務節點、數據中心、云計算平臺和CDN平臺等設施,增強網絡通達性和業務接入能力。
第三,加快空間信息基礎設施建設,發揮天地一體信息網絡優勢。要系統籌劃衛星通信和空間互聯網,打造天地一體信息網絡,統籌北斗衛星導航系統建設和應用,增強陸地、大氣、海洋遙感監測和全球服務能力;統籌衛星移動通信和寬帶衛星通信系統相關領域的技術和公共資源,形成我國自主的衛星通信系統和寬帶衛星通信系統關鍵技術的標準規范,培育涵蓋衛星制造、發射、衛星地面設備和衛星應用及運營的產業鏈。
信息基礎設施是網絡強國建設的“基石”,這一偉大的戰略工程不僅需要通信企業不辱使命、全力以赴,還需要政府主管部門宏觀、科學且具有前瞻性的頂層設計和相關政策支持,也需要信息通信產業鏈各方齊心協力、不懈奮斗!