當前網絡社會與現實社會相互交織和影響，我國的社會治理改革進入深水區，面臨轉型發展的機遇和挑戰，網絡社會的治理迫切需要勇于創新發展。

如今，互聯網已經融入人們社會生活的方方面面，深刻改變了人們的生產、生活方式，黨的十八屆五中全會以及“十三五”規劃綱要都對實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、大數據戰略等做了部署。面對網絡時代這個難得的歷史機遇，我們必須保持戰略清晰，還應清楚地看到，網絡空間蘊含著新的生產力、文化力和國防力，必須緊緊抓住并用好這個歷史機遇。

在拓展網絡空間的同時，也要清醒地認識到：網絡空間的安全風險與國家安全、人民利益息息相關，網絡攻擊等安全問題嚴重影響國家關鍵基礎設施的正常運行、危害社會和諧穩定。

當前，我國互聯網面臨嚴峻的安全挑戰，突出體現在基礎設施受制于人、民族網絡產業落后、網絡犯罪預警體系不夠完善、網絡應急保障體系有待加強、網絡泄密事件頻繁發生、網上謠言屢禁不止、網絡恐怖活動猖獗、網絡犯罪活動取證和打擊困難、網絡社會安全管理頂層設計缺位等。相關部門必須高度重視網絡安全問題，積極主動應對風險挑戰，堅持以“依法治網”為基礎，加強技術、管理和人才對網絡信息安全保障創新發展的驅動。

技術還應自主創新

時下，監管部門應抓緊制定網絡社會國家戰略規劃和頂層設計，維護我國網絡社會主權、保障網絡信息安全、充分利用網絡社會的優勢和特點，為國家全面深化改革、實現中華民族偉大復興的中國夢服務。加緊規劃設計具有中國特色的自主可控的下一代互聯網，將無線網絡和有線網絡有機融合。在規劃設計新一代互聯網時，還需做到建設、應用、安全“三位一體”的創新模式。新一代網絡需要同步構建安全性框架，在各種網絡組件中架構安全性平臺。

應該明確的是，解決互聯網的信息安全和其他負面問題，不能依賴國外技術，惟有依靠自主創新才能取得主動、主導權利。通過實施國家科技重大專項，在網絡信息軟、硬件技術領域通過核心技術突破和資源集成，開展未來網絡技術發展的原創性研究，爭取在網絡基礎理論、高速傳輸技術、安全體系及監控、網絡實名、預警技術體系、網絡犯罪偵查取證關鍵技術、服務模型和管理等新一代網絡核心技術領域競爭中掌握更多核心技術，提高話語權。

此外，還應強化密碼技術在網絡信息安全保密中的支撐作用，大力推動新型安全密碼算法、高速密碼算法、數據加密、密鑰安全管理等密碼技術在重要信息系統安全保密中的應用，保證網絡信息在采集、傳輸、應用、存儲等方面的安全。

提高應對網絡安全新風險的技術預防能力，加強協同聯動的網絡安全主動防御體系的技術能力研究。形成網絡空間威脅實時檢測、全局感知、預警防控技術能力。實現對我國互聯網安全態勢的整體技術控制把握，掌控及時有效應對網絡安全問題的處置技術。

有規矩才能成方圓

在“互聯網+”大力發展的時代，為增強網絡信息安全，需加強法律保障。從我國網絡社會安全形勢出發，落實中央提出的“總體國家安全觀”并且必須加快網絡立法進程，完善依法監管措施，化解網絡風險。

迫切需要加強網絡社會法學研究，切實提高立法質量和水平，創建“依法建網、依法用網、依法管網”的網絡法治社會，保證網絡社會依法、規范、有序、通暢、安全、文明運行。進一步明確網絡信息安全管理責任，逐步實現網絡社會管理有法可依、有章可循、依法治理、依法處罰、權責明晰的目標。進一步加強國家和各級政府部門對網絡安全的領導和協調職責，建立運轉順暢、協調有力、分工合理、責任明確的網絡信息安全管理體制。進一步堅持政府主導、行業自律的原則，明確運營商、電商、網站服務商等企業在網絡信息安全方面應負的社會和法律責任。

對于國家重點系統、重要部門的網絡信息系統要嚴格執行等級保護的有關規定，加強監督檢查，實行更為嚴格的信息安全管理制度保障。比如軍隊、公安、金融等領域的網絡信息安全要從物理上同外界進行完全隔離，杜絕從外部入侵的威脅。此外，應制定嚴于一般行業的的管理制度，加強從業人員的教育和管理，防止內部防御力的瓦解。要采取更高規格的信息安全保護措施，給予不同人員相應的權限，加強監督制約，達到層層管控，時刻嚴密關注網絡信息安全動態，及時有效處置和保障網絡信息安全。在網絡信息安全管理過程中應建立重點崗位和人員的特殊管理保障制度。

在涉及國計民生的行業以及數據信息大量集中的互聯網企業范圍內，確定網絡信息安全保護的重點崗位和人員，明確重點崗位和人員的保密義務和責任，明確規定其在網絡信息安全管理中應用處理信息的權限，實施不同強度的監督管理。

加強網絡社會綜合治理，明確政府相關部門、企業、網民在網絡社會要承擔的法律和社會責任，各司其職，各盡其責。動員網民參與網絡社會的管理監督，共同參與網絡治理。加強全民網絡信息安全的法治和意識的教育及培養。相關部門加大普及網絡信息安全法律知識力度，切實增強廣大網民的法治意識，使廣大網民懂得上網要遵守法律和社會公德，網絡社會不能“想怎么說就怎么說、想怎么做就怎么做”，要守法遵規，不能隨意侵犯他人的權利。網民要善于運用網絡法律武器保護自身權益，與各種網絡信息違法犯罪行為做斗爭。

加強人才隊伍建設

網絡信息安全人才隊伍建設理應受到高度關注。網絡信息安全的管理保障和技術創新主要依靠專業人才，社會對網絡信息安全專門人才有著迫切需求，但目前在人才培養和選拔方面存在體制、機制和學科專業等問題。在網絡信息安全人才培養方面，我國仍存在很大缺口，據統計，國內目前對信息安全專門人才的需求量高達50余萬。今后5年，社會對信息安全的人才需求量大約為每年增加1.2萬人左右。人才培養數量無法滿足社會的需求,信息安全人才問題已經成為當前嚴重制約信息安全產業發展的瓶頸，解決網絡信息安全人才緊缺問題刻不容緩！

網絡信息安全的學科專業現狀對信息安全培養提出了更大的挑戰。我國網絡信息安全學科專業的人才培養計劃、課程體系和教育體系還不完善，有網絡信息安全學科專業的院校實驗環境條件落后，網絡信息安全學科專業中高素質的師資隊伍人才數量不足、水平不一。目前我國網絡信息安全人才隊伍建設還不夠系統化、規模化、體系化，各自為戰，未形成合力。

加強網絡信息安全人才隊伍建設，要把造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊作為國家的戰略任務來抓，切實把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風硬的強大隊伍。教育部門應樹立與時俱進的教育觀念，盡早啟動網絡和信息安全教育計劃，加大網絡信息安全人才培養，加強網絡信息安全理念和知識的宣傳，從最根本處著手，提升網絡和信息時代的國家、社會安全。

我國互聯網具有網民多、發展迅速的特點，國內建立網絡社會治理途徑和方法的探索將是一個長期實踐和不斷完善的過程。當前網絡社會與現實社會相互交織和影響，我國的社會治理改革進入深水區，面臨轉型發展的機遇和挑戰，網絡社會的治理迫切需要勇于創新發展。在我國網絡社會治理的實踐探索中應始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，立足我國實際，同時又兼具全球視野，通過技術、管理和人才的“三駕馬車”驅動，推動建設國家網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力，維護網絡社會和諧穩定，保衛國家網絡空間主權。