信息是經(jīng)濟增長和價值創(chuàng)造的重要源泉。其中,個人信息日漸成為商業(yè)追逐與利用的對象,這也導(dǎo)致個人信息被濫用的風(fēng)險與日俱增。個人信息安全與否,事關(guān)公民安全、法律尊嚴(yán)、社會穩(wěn)定,甚至還會影響到國家聲譽和利益。
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告,有84.8%的網(wǎng)民遇到過信息安全事件,總?cè)藬?shù)為4.56億,平均每人遇到2~4類信息安全事件。個人信息安全問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題,引起了全社會的廣泛關(guān)注。
個人信息保護工作作為一項長期的綜合性工程,應(yīng)按照打防結(jié)合、防范先行的方針綜合施策。
其一,注重立法規(guī)范,明確信息保護的重要性。一是建議民事法承認(rèn)個人具有對其信息價值財產(chǎn)權(quán)的支配權(quán),將非法“買賣”個人信息行為視為一種侵犯財產(chǎn)行為,通過立法為受害人提供財產(chǎn)損害賠償,從而降低維權(quán)成本,提升維權(quán)率。二是未來對《物權(quán)法》進行修改時,建議考慮將手機內(nèi)存、郵箱等信息存儲空間與現(xiàn)實空間等同對待,使其具有同樣的法律地位,使信息存儲空間也成為一種財產(chǎn)權(quán)益。三是盡快出臺統(tǒng)一適用公民信息安全保護的基本法,確立公民個人信息安全保護的基本框架,明確立法保護范圍、個人信息主體的權(quán)利范圍、個人信息使用者的義務(wù)等內(nèi)容。
其二,注重行業(yè)自律,增強行業(yè)道德觀念。一是信息通信行業(yè)要尊重用戶隱私,把保護用戶個人信息安全作為行業(yè)的生命線。應(yīng)采取必要的技術(shù)手段,制定嚴(yán)格的管理措施,對用戶個人信息進行嚴(yán)密保護,防止丟失、被盜或篡改。二是設(shè)立專門的政府管理機構(gòu)或社會組織,負(fù)責(zé)保護消費者信息和企業(yè)信息,建立問責(zé)機制,定期向社會公布違法違規(guī)行為。三是加大問責(zé)和處罰力度,建立嚴(yán)密的監(jiān)管體系和防范制度。
其三,注重防范宣傳,減少案發(fā)幾率。一是與群眾面對面交流,特別要重點關(guān)注老年群體,在聊天中提示他們應(yīng)該注意的問題,切莫輕信他人,遇事聯(lián)系家人或報警求助。二是利用新興媒體即時宣傳,不斷完善QQ群、微博、微信等新渠道建設(shè),及時曝光新型的詐騙手法,提醒網(wǎng)友注意,并委托網(wǎng)友把防范信息轉(zhuǎn)達(dá)給家人。三是要加強對快遞、房地產(chǎn)銷售、汽車銷售行業(yè)從業(yè)人員的法制教育,組織他們學(xué)法條、明責(zé)任,提高他們的法律意識和自律意識,切斷信息外泄的通道。
其四,注重個人信息安全,采取必要防護措施。一是提高自身警惕性,充分認(rèn)識個人信息泄露可能帶來的嚴(yán)重后果,不能抱著無所謂的態(tài)度,不能有任何麻痹思想和僥幸心理。二是加強個人資料管理,在重要文件的存儲、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)要進行加密處理,及時清除操作記錄和上網(wǎng)痕跡。在提供個人資料給對方時,最好索要憑證,一旦個人權(quán)利被侵犯,應(yīng)及時記錄相關(guān)信息,保留好來電記錄、與對方交涉的錄音,為調(diào)查工作提供有價值的證據(jù)。三是提高個人計算機的安全性,個人電腦一定要安裝防火墻,不要輕易安裝不明軟件,不要將自己的常用郵箱用來注冊,在公共場所登錄電子郵箱或QQ后,要將留存的個人信息清除干凈。
其五,注重新型打擊模式,依法查處泄露信息案件。一是重點打擊泄露信息源頭。二是斬斷“中間商”鏈條。三是嚴(yán)打下游犯罪。