近日，省政府出臺《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實施意見》，云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來政策利好——
集硬件、軟件和應(yīng)用為一體，打造智能系統(tǒng)
作為一個信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，云計算目前沒有明確定義。 “其從技術(shù)起步，但遠不止是技術(shù)。 ”省經(jīng)信委軟件處處長程英春說，打個比方，就像用水、用電一樣，其實人們用水、用電的背后需要一系列的支持，用水需要水源、水廠、管道，用電需要動力源、電廠、輸電線路，但在使用時，你不需要知道水、電是怎么來的，你要用電時插上插座、要用水時擰開水龍頭就可以了。云計算集硬件、軟件和應(yīng)用為一體，打造一個信息存儲處理、集成的智能系統(tǒng)。 “有了云計算，你需要信息時，隨用隨取。 ”
云計算作為重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，是推動信息技術(shù)能力實現(xiàn)按需供給，促進信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，對于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進信息消費、壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。當(dāng)前，基于云計算的新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，有力地促進了新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式變革，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要突破口和服務(wù)型政府建設(shè)的有效手段。
省經(jīng)信委主任牛弩韜說，在“三期疊加”的新形勢下，經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展模式正在改變，促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是形成新的經(jīng)濟增長點的重要內(nèi)容，是促進我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展的需要，將為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型健康持續(xù)發(fā)展提供新的支撐。
根據(jù)《實施意見》，我省促進云計算創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)為：第一個階段，到2017年，云計算發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，重點領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展明顯，云計算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過云計算帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元。第二個階段，到2020年，形成應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、服務(wù)方式全面、產(chǎn)業(yè)鏈健全的產(chǎn)業(yè)體系和一批具有較強影響力的骨干企業(yè)；云計算在整合IT（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)）資源、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會民生等方面的應(yīng)用取得明顯效果；通過云計算帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元。
減少政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量，避免重復(fù)投資
近年來，我省在數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面累計投入近300億元，中國移動（安徽）數(shù)據(jù)中心、宿州云計算基地等一批重點項目正在積極推進中。云計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，支撐云計算發(fā)展的軟件服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢。
《實施意見》圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展布局，增強服務(wù)能力，提升創(chuàng)新能力，探索發(fā)展模式，發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，培育市場主體，強化安全保障”等七項任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，推動創(chuàng)新發(fā)展，探索服務(wù)模式，服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
“我省明確，著重從電子政務(wù)、電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三個方面探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。 ”程英春介紹，電子政務(wù)方面，一是構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)集中部署和共建共用；二是減少政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量，避免重復(fù)投資；三是推進政府信息資源深度開發(fā)和社會化利用。電子商務(wù)方面，全面加快推進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通互聯(lián)網(wǎng)+行動。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞中國制造2025，推動云計算、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展。
針對培育市場主體，《實施意見》明確，招商引資，重點引進國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)總部整體遷入我省，或在我省設(shè)立區(qū)域總部、獨立核算的分支機構(gòu)；培育省內(nèi)骨干企業(yè)；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
省財政將設(shè)立專項資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
此次，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、完善投融資機制、加強人才隊伍建設(shè)、積極開展交流合作等方面，我省加大政策支持，推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 “政策含金量高，措施精準(zhǔn)，針對性、可操作性很強。 ”程英春說。
根據(jù)《實施意見》，省財政將設(shè)立專項資金，采用投資補助、貸款貼息、購買服務(wù)等方式，支持云計算創(chuàng)業(yè)項目孵化、市場主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才引進培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造等。支持符合布局和能耗標(biāo)準(zhǔn)的云計算數(shù)據(jù)中心參加直供電試點，滿足大工業(yè)用電條件的可執(zhí)行大工業(yè)電價，在網(wǎng)絡(luò)、市政配套等方面給予保障，優(yōu)先安排建設(shè)用地。
“我省提出，完善投融資機制，在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，支持符合條件的企業(yè)發(fā)展。 ”省經(jīng)信委有關(guān)負責(zé)人說，將積極引導(dǎo)社會資本對云計算產(chǎn)業(yè)的投入。鼓勵政策性擔(dān)保機構(gòu)加大對云計算產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化信貸支持，圍繞云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開展定向服務(wù)。支持符合條件的云計算企業(yè)在資本市場直接融資。
在加強人才隊伍建設(shè)方面，《實施意見》明確，要打造云計算領(lǐng)域“皖軍徽匠”，培養(yǎng)一批“新徽商”企業(yè)家。充分利用我省人才引進和獎勵政策，面向國內(nèi)外引進一批創(chuàng)新型團隊和領(lǐng)軍人才。建設(shè)院士工作站和博士后工作站，支持行業(yè)領(lǐng)軍人才承擔(dān)云計算重大科技項目。積極參與國際云計算產(chǎn)業(yè)的合作交流，確保云計算同國外先進的國家和地區(qū)同步發(fā)展；鼓勵省內(nèi)云計算企業(yè)參與國際、國內(nèi)云計算標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
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