海軍上將邁克爾·S·羅杰斯，美國網絡司令部司令官，發表了他對美國網絡空間作戰力量的愿景陳述，無獨有偶地倡導了他的指揮機構應在美國國防體系中占據更重要地位的想法。
同時還擔任美國國家安全局（NSA）局長和中央安全署署長職務的羅杰斯上將，在他長達14頁的陳述《超越構建：通過網絡空間交付結果》中使用了“愿景”一詞來表達他的思想。
這一“愿景”并未偏離今年早些時候發布的《美國國防部網絡戰戰略》，但羅杰斯上將更為坦承地指出了美國網絡司令部（USCYBERCOM）在準備鋪開網絡空間作戰上面臨的困難。
羅杰斯上將警告道：盡管網絡司令部最終隸屬的美國國防部，以及美國情報機構，“曾在網絡能力上具有早期優勢”，但當代技術專家們卻大多數都“游離在政府部門以外，且通常甚至不在美國”。
雖然美國正努力維持其面對網絡空間潛在對手的優勢地位，這位網絡司令部指揮官強調，美國必須承認，在網絡領域，已經出現了力量對等的競爭者。
國家、組織和個人正在使用和發展高級技術，通過實施網絡壓制、網絡攻擊和網絡漏洞利用來對抗美國及其盟友。
他們努力攻破的目標已超出政府范疇，并延伸到了私營產業。
美國網絡司令部，將與聯邦政府、外交及產業界伙伴聯手，幫助減輕并遏止網絡間諜的活動，對破壞、搗毀和對抗網絡間諜活動貢獻力量；阻止對手的惡意行為，并增強國防部系統的應變能力以抵御攻擊。
在合適的條件下，在美國最高指揮部的命令下達后，我們必須有能力進行攻擊性的網絡作戰行動。
美國網絡司令部將提供決策者和作戰指揮官，以及可與美國國家力量的其他部分集成的能力與功能，塑造我們在和平、危機和戰爭狀況下的運作環境。
羅杰斯上將宣稱，數字連接完全顛覆了經典戰爭藝術方法。上將強調，網絡使命集必須可操作化以優化其部隊技能集，而這一技能集最近已被預備役黑客們極盡羞辱了。
為達到這一目標，羅杰斯上將倡議將網絡空間更具體地化分為第五軍事沖突領域，并加入到傳統的陸、海、空、天作戰域中：
我們必須打造網絡作戰部隊的能力并建立對其任務圓滿完成至關重要的合作伙伴關系。
我們的能力必須達到像任何一支航母戰斗群、空中編隊、海軍陸戰隊空陸特遣隊、作戰旅或戰斗團一樣的訓練有素，且來之能戰。
我們的網絡部隊要能隨時切實地投入并執行受命任務。
為達到以上這幾點，他們也像其他作戰領域的機動元素一樣，需要平臺、工具、訓練和基礎設施，。
盡管不是在面向用戶端維護足夠的SSL認證，美國網絡司令部還切實肩負著保衛.mil域的責任，而這一部分在寫陳述的時候似乎被忽略掉了。
網絡安全的朋友
隨著網絡犯罪主管部門和私營產業間諒解備忘錄的激增，羅杰斯上將指出了網絡司令部另一額外需求，即與產業界自身建立合作伙伴關系并借此發展其作戰能力。
然而，不像有著許多共同目標和合作領域的網絡犯罪主管部門與反惡意軟件及解決方案廠商們之間的合作，網絡司令部致力于發展攻擊性能力，這就意味著它可能會以另一種形式和私企展開合作。
羅杰斯上將表達了他的意圖：“我們將迅速推進與合作伙伴的關系，并打造切實可行的軍事作戰能力……我們將錘煉我們的隊伍，并在執行國家任務時力求做到靈活反應、可靠且富有創新力。”
羅杰斯上將在結語中說道：“網絡空間是個不斷變化的動態域，每一個聯網設備的接入都會令其發生改變。”
而這一領域唯一的確定性就是其不確定性，這使得靈活性成為必不可少的東西。網絡空間是一個人工的領域，因此戰略與沖突的大原則仍然適用。作戰能力依然至關重要，只不過他們必須更快更好的互相配合才行。
最后，上將補充道：“在國防部的大部分機構面臨預算削減的時候，國家安全戰略及其在國防層面的實施更是需要增加在網絡空間作戰能力上的投入，因為網絡使命會給出更豐厚的回報。”
“國防部和整個國家都在指望著我們。我們必須做好準備。”
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