事件：9月16日，銀監會印發《關于應用安全可控信息技術加強銀行業網絡安全和信息化建設的指導意見》，到2019年安全可控信息技術在銀行業總體達到75%左右的使用率。
點評：
首份明確提出目標的國產化文件出臺，意義重大。《指導意見》明確提出了到2019年安全可控信息技術在銀行業總體達到75%左右的使用率，這是公開出臺的政府文件中首次對自主可控的目標做出明確規定，具有里程碑意義。
國家加強信息安全的具體要求已向各行業全面拓展。在網絡安全與信息化委員會成立后，信息安全已上升為國家戰略并且有了系統的戰略布局。從網信辦即將出臺的網絡安全審查制度到近期工信部剛剛發布的《關于加強電信和互聯網行業網絡安全工作的指導意見》，可以看出國家信息安全工作從頂層設計到向各個重點行業逐步推進的思路。此次金融行業的指導意見印證了我們此前報告多次強調信息安全建設向各行業全面拓展的大趨勢。預計信息安全法有望在年內出臺，屆時會將信息安全的重要性推向新的高度，行業增長將進一步提速。
金融行業自主可控明確量化標準。《指導意見》明確要求：從2015年起，各銀行業金融機構對安全可控信息技術的應用以不低于15％的比例逐年增加，同時要求2015年起銀行業金融機構應安排不低于5％的年度信息化預算，專門用于支持本機構圍繞安全可控信息系統開展前瞻性、創新性和規劃性研究。過去政府盡管強調加強自主可控，但一直缺乏具體的量化指標，此次具體的量化標準出臺大大提升了自主可控需求的確定性和成長性。預計未來其他行業相應的要求也會陸續出臺，自主可控的空間將全面打開。
投資建議：我們認為此次意見發布明確了金融行業信息安全和自主可控的發展前景，同時向其他重要行業拓展也是大勢所趨。這份文件將對國產化、信息安全板塊投資產生深遠的影響，我們從兩條線索選擇受益標的：
1、在金融行業有深厚積淀的信息安全廠商，重點關注擁有金融數據密碼機等核心安全產品的衛士通和網絡安全專業廠商綠盟科技以及啟明星辰。
2、安全可控的前提是IT基礎設施的國產化，而目前受益最明顯的是已經具備進口替代實力的中低端服務器、中間件、應用軟件和IT服務等領域，重點關注天璣科技、浪潮信息、東方通、華東電腦、神州信息等。
風險提示：信息安全需求增速不及預期；系統性風險。
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