智慧旅游是以融合通信與信息技術為基礎，通過新一代IT技術的普遍鏈接，實現旅游各種要素的物聯整合，為游客提供適需對路的智慧化旅游服務，實現管理經營者的智能化決策而出現的一種新型旅游發展模式。這種旅游模式和旅游狀態可以更加方便實現人們對信息的獲取和自主決定旅游行為，使旅游過程呈現現代技術支撐的智慧狀態。青島市是國家旅游局確定的第二批“國家智慧旅游試點城市”，近兩年旅游智能化進展迅速，各旅游景點特別是世園會項目已初步反映出青島智慧旅游及公共服務體系建設的成果。但整體服務理念滯后、基礎配套設施不夠、無形服務提供不足、科技運用含量不高等問題仍然一定程度存在。如何依托智慧城市建設，進一步發揮青島旅游的傳統優勢，打造好智慧旅游公共服務體系，真正把旅游業發展成為高信息含量、知識密集的現代服務業，仍然是青島未來相當長一段時期面臨的重要任務。
一、構建完善的智慧公共信息服務綜合平臺
首先，智慧旅游時代的公共服務信息化平臺不能滿足于數字化景區的數據收集工作，要通過建立云計算數據系統、跨部門數據交換系統、信息發布系統等，規范旅游信息數據庫，完成旅游公共信息與旅游企業服務信息的匯集，并借助網絡平臺實現公共旅游服務數據的資源共享。平臺提供的服務信息要確保規范、準確和及時，同時需要將游客服務相關信息與城市運行信息有效對接，為游客提供全面的旅游信息服務。其次，要充分利用網站、觸摸屏、手機APP軟件、電子信息屏等網絡終端和熱線電話、咨詢中心等傳統服務途徑，通過視頻、音頻、圖片等展示城市和景區狀況，整合集成青島吃、住、行、游、購、娛等諸多方面的旅游資訊，拓展旅游公共信息服務渠道。第三，應盡快在無線通信、全球定位、互聯網、物聯網等技術基礎上建設與城市文化理念和旅游資源相結合的特色自助導游系統，使游客在便捷體驗旅游地圖查詢定位、游覽線路規劃和選擇、景點自助講解等功能的同時，充分感受到高品質的旅游體驗和服務質量。
二、健全智慧交通公共服務系統
智慧交通是智慧旅游乃至智慧城市建設的基礎性工作，其建設狀況直接關系到當前游客的心理體驗和潛在游客未來旅游目的地的選擇。智慧交通必須和交通信息服務體系進行一體化建設，因為后者是前者的基本支撐。一般而言，智慧交通服務系統應包括對車流量信息、停車場信息、景區游客容量信息等進行匯集和發布的信息采集子系統，以視頻監控、無線傳感車流量分析、泊位引導、車牌識別、GPS定位監控、測速儀等監控設備為構成的信息監測子系統，以及對交通擁堵、交通事故等進行有效處理的應急安全子系統等。從實際看，自駕游客和團隊游客更加關注目的地交通標識、導航與停車條件，地理信息服務和導航服務的到位、旅游公共交通標識的合理設置、泊車服務的齊全，也就成為實現這些群體無障礙旅游建設的重點;對于需要借助旅游目的地公共交通工具的散客而言，就需要全面推進旅游交通公共基礎設施項目建設，建設完善的智慧旅游交通換乘體系，盡可能為散客提供零換乘的旅游線路交通服務。
三、實現全方位智能安全監測和應急處理功能
對游客公共活動區域，尤其因天氣變化、地理位置特殊等因素容易發生危險的地段，除采取必要的安全標識和物理防護措施外，還要充分運用下列智能化手段：一是要通過智能播報、信息發送等途徑給予在地游客警示提醒，使游客預先產生心理防范。二是通過攝像頭、導航儀、定位器等設備進行公共區域無縫隙智能安全監控，對監視數據進行智能處理，實現安全監控的全面可視化、可控化，一旦發生人身安全、火災、溺水等安全事故，可第一時間組織力量進行應急救援。三是預設無障礙智能報警設施，采用自動化控制技術，通過中央控制臺實現遠程控制，使呼救信號可以及時得到接受。
四、加強惠民便民服務的智能化運用
智慧惠民便民服務措施的運用不但體現出旅游公共服務的公益屬性，而且對增強旅游目的地的吸引力和增加游客量有重要推動作用。根據游客需求導向，有三個方面的內容更為游客所關注：一是通過戰略協議，在實現無線網絡全覆蓋的基礎上，在景區和市民、游客主要活動區域提供無線網絡的免費使用，破除信息服務的障礙束縛。二是把線下優惠和線上優惠結合起來，一方面實施線下旅游消費券、旅游年票、旅游一卡通、特殊人群優惠政策等;另一方面借助旅游門戶網站、移動客戶終端、電子商務平臺等對旅游產品進行宣傳推廣，在實現景點推介、網絡預訂、網絡結算等基本功能的同時，開展門票折扣、獎品兌換、禮品贈送等激勵活動，提供虛擬旅游體驗、電子報刊閱覽等附加服務，既提升游客用戶體驗和旅行質量，也為各旅游企業提供了高效管理的途徑和手段，為后續的營銷方案和市場活動提供指導。三是開展智能認證、智慧旅游金融等項目，實現身份認證的智能化和消費支付的移動化。
五、提高旅游行政服務的智慧化水平
把新一代信息技術應用到旅游行政服務和管理的每一個環節，可以大幅提高旅游管理部門的辦事效率和服務水平。智慧旅游行政服務涉及層面較廣，如智慧旅游建設規劃、旅游公共服務標準等規范性文件的制定，導游、旅行社、旅游車輛事物的網上辦理，旅游從業者網絡培訓課程的課設和考核等。在智慧旅游行政服務過程中，有一個環節應高度重視，就是游客綜合信息的后臺數據收集、分析和處理。智慧旅游的優勢就在于利用信息技術和移動互聯網技術搭建起游客和服務供應商以及管理者之間的密切聯系，旅游者通過移動終端可以便捷地進行信息共享、投訴建議、后期反饋等。由此產生的大量數據是行業管理者最有價值的數據來源，旅游行政管理部門對這些數據進行分析可以充分了解旅游者服務需求，并據此調整服務規范標準，推出針對性服務項目和管理措施，有效提高游客的滿意率。
六、建設多方主體參與的智慧旅游服務新模式
智慧旅游背景下的服務主體既包括起主導作用的政府職能部門，也包括信息技術服務商、旅游項目的開發運營者以及旅行社和酒店等中介機構。應明確各方參與主體的角色定位，積極探索市場化的合作運營機制，形成智慧旅游服務的新型模式，不斷提高智慧旅游運營服務水平。其中，政府的主要職責在于制定智慧旅游發展戰略和公共服務標準體系，加強智慧旅游基礎設施建設，發揮執法檢查、環境保護等公共管理職能，并根據發展目標引導社會資本參與智慧旅游建設。服務是未來旅游持續發展和贏得市場主動的根本，而公共服務水平的整體提升才能實現不同市場主體利益的共同謀求。因此，其他市場運營主體應積極發揮主動性和創造性，通過行業協會和簽訂合作框架協議，加強溝通和聯動，自覺維護旅游服務標準，以高標準的服務能力和形象增強本地旅游業的競爭實力。
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